无锡市住房公积金管理中心认真对照《无锡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要》和《实施方案》，认真落实国家及省、市“十四五”规划精神，扎实做好我市住房公积金规划编制及实施工作，2021年实现“十四五”良好开局。现将2021年推进情况报告如下：

　　 一、继续扩大制度覆盖面。

　　 一是进一步深化“政府推动、宣传发动、信息互动、执法带动”四位一体的扩面管理模式，推进公积金扩面工作的规范化、程序化，有效提升扩面覆盖率。二是继续试点探索“双同步”扩面方式，即单位公积金开户与社保开户同步进行，确保新设立企业公积金开户率100%。目前宜兴市分中心已在11家镇园设立公积金开户直通点，让企业少跑路的同时，进一步推进了小微企业扩面。三是在全省住房公积金领域率先常态化开展“双随机、一公开”监督检查工作，以不低于5%的抽查比例对社保缴存人数50人以上单位住房公积金缴存登记情况进行随机抽查，有效杜绝执法检查的随意性、选择性。2021年，中心组织各分支机构分布开展抽查工作2次，共抽查单位492家，发现10家未办理公积金缴存登记单位；与市市场监督管理局开展部门联合抽查1次，共抽查单位550家，发现3家未办理公积金缴存登记单位，中心均按相关规定进行了处理，监管效果显著。2021年，全市新增缴存单位15953家，新增缴存职工25.46万人；归集住房公积金（含新职工住房补贴）299.25亿元，同比增长20.45%。截至2021年底，住房公积金已开户单位11.72万家，已开户职工272.47万人。

　　 二、继续优化使用政策。

　　 中心深入贯彻落实“房住不炒”“租购并举”的总体要求，根据“保障刚需、支持改善、抑制投机”的原则，突出支持自住住房消费的政策导向, 实行差别化贷款政策，优先支持首套刚需住房需求，强化住房公积金在促进房地产市场平稳健康发展中的“稳定器”“调节器”作用。2021年，全市提取住房公积金204.87亿元，同比增长9.42%；其中，住房类提取178.2亿元，占提取总额的86.98%，租房提取金额达11.01亿元，同比增长11.32%。全市发放住房公积金贷款2.78万户、109.68亿元，同比增长9.02%、7.8%；其中，首次公积金贷款2.3万户、87.54亿元，占同期公积金放贷总户数的82.73%、放贷金额的79.81%；中低收入群体住房贷款2.71万户、106.33亿元，占同期公积金放贷总户数的97.48%、放贷金额的96.95%，充分发挥了制度互助性，住房保障功能进一步增强。

　　 三、进一步深化“放管服”改革。

　　 1、智能服务提档升级。中心始终坚持便民利民宗旨，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步促进线上线下业务融合，形成服务衔接有序、安全高效便捷的“互联网+公积金”格局。2021年，微信端新增住房公积金异地转入申请、既有住宅加装电梯提取、住房公积金缴存证明出具、住房公积金缴存流水出具、贷款结清证明出具5项业务，目前已实现12项个人高频业务在线办理，全年微信端共办理个人业务39.3万笔，对私业务离柜率98.04%；网上营业厅签约单位达9.7万家，对公业务替代率98.97%。进一步拓展线上业务办理渠道，对接住建部公积金小程序，实现小程序异地转入申请与业务系统的无缝对接；对接江苏政务App，上线公积金业务评价功能；对接灵锡App，上线退休提取、解除或终止劳动关系提取2项业务，切实深化 “不见面服务”改革。推进落实“退休一件事”、“就业登记一件事”、“企业开办一件事”试点项目改革有关工作，加强与省人社厅、市政府、市行政审批局等部门的沟通协调，加紧对接省级平台，积极培育示范样本。

　 　2、12329热线服务持续优化。为解决缴存职工电话咨询难的堵点问题，7月初，中心在全省地级市中率先推出12329智能客服，支持30路电话并发，由智能客服抓取关键字自动应答，有效缓解人工坐席话务压力，并为缴存职工提供7X24小时全天候的政策及业务查询服务。2021年7月至12月，人工接听电话数量较去年同期减少47.06%。扎实推进全市政务服务便民热线归并优化工作，11月顺利完成12329公积金热线与12345政务服务便民热线双号并行工作，为缴存职工提供更加高效、便捷的热线服务。2021年，“12329”客服热线提供人工和自助语音服务85.11万个，总接通率99.03%，满意率99.97%。

　　 3、跨地区服务不断完善。中心认真贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展指示精神，作为长三角住房公积金一体化试点之一，积极建立数据共享机制，整合公积金相关联的信息资源，截至2021年底，购房提取住房公积金、异地贷款缴存使用证明出具、单位公积金账户开户、单位缴存信息变更4个服务事项已在长三角政务服务“一网通办”平台顺利上线运行，推动“长三角”住房公积金一体化快步迈入有序发展轨道。切实做好住房公积金服务“跨省通办”工作，成立“跨省通办”工作专班，增设“跨省通办”专窗，主动加强与异地中心的沟通协作，合力推进“跨省通办”工作顺利开展，截至2021年底，中心已实现住房公积金单位登记开户、退休提取、购房提取等8项服务事项“跨省通办”、全程网办，有效提升公积金服务普惠化、便捷化水平。

　　 四、全面提升为民服务水平。

　　 1、提升窗口文明服务质量。扎实做好中心各服务大厅测温、扫码、消毒等常态化防控工作，筑牢中心安全防线；严格落实“十要十严禁”、“文明服务六步法”等服务规范，全面施行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制；全年不定期抽查音视频监控280人次，开展季度“服务之星”、“客服之星”评选活动4次，引入第三方“神秘人”暗访2次；积极争创市政务服务分中心季度“创新示范窗”、“服务排头兵”，2021年中心获“创新示范窗”称号2次、“服务排头兵”称号4人次。

　　 2、强化干部队伍建设。积极组织“公积金·社区行”主题志愿服务，结合庆祝建党100周年、住房公积金建立30周年及党史学习教育，深入开展政策咨询、爱心捐助、无偿献血、冬衣捐赠、反诈宣传等形式多样的志愿服务活动28次；扎实开展“我为群众办实事”活动，深入推进“三联三解”活动，走访帮扶经济相对薄弱村5次，开展阳光扶贫活动9人次；组织开展礼仪培训、业务培训、普法教育、北京大学培训等培训活动，全面提高干部职工的业务技能和综合素质；丰富干部职工精神文化生活，组织开展“迎新春”、“三八”妇女节插花等文体活动15次。

　　 五、推动完善监管体系。

　　 1、突出抓好党的政治建设，压实管党治党责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党，制定《2021年中心党建工作要点》，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会等基本制度，做好党员发展、管理工作，提高基层党建质量。压实管党治党责任，制定《2021年中心党风廉政建设和反腐败工作要点》，签订有针对性的个性化《党风廉政建设责任书》27份，利用OA办公系统推送廉政学习材料80篇，开展廉政教育学习71次，筑牢廉政防线。落实意识形态、网络意识形态责任制，全年召开专题研究意识形态工作会议2次，推进意识形态工作落实；抓好阵地管理，每月做好意识形态监测、分析、报告工作，全年完成《公积金网络舆情报告》12份，切实维护意识形态安全。自觉接受十四届市委第一巡察组对中心党总支的巡察监督，精心组织、认真准备，不折不扣配合巡察组的各项工作，确保巡察任务圆满完成。

　　 2、强化财务运作，预防资金风险。严格履行财务收支审批手续，认真进行财务核算，规范进行账务处理；完成2020年度贷款风险准备金招标及存储工作，存款利率平均上浮66BP，实现资金的保值增值；定期分析公积金业务运行和收支情况，合理制定资金使用计划，及时调整资金存款结构，确保资金调配规范、有序；根据资金情况，按计划逐步开展90亿元流动贷款的转贷、还贷工作，截至2021年底，中心已归还流动贷款70亿元。

　　 3、加快健全工作机制，推动完善内控制度。严格规范业务流程、把关特殊业务审批，确保业务操作合理合规；进一步优化中心行政处罚自由裁量基准，认真贯彻执行《江苏省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基础》（2020版），规范行政处罚行为；组织开展2021年核心系统等保测评、第三方密码测评、红队安全渗透测试，对中心信息系统进行全面的安全检查，确保信息系统安全、稳定、高效运行；加强内部审计，建立日常业务稽核、阶段性稽核、专项稽核的内审机制，2021年共开展12次月度审计、6次专项审计，切实发挥内部审计监督作用；财务、纪检、审计部门创新运用 “四不两直”方式对各分支机构开展专项检查，有效提高内部监督检查的客观性、科学性和真实性；落实审计整改工作，对市审计局审计报告中提出的问题逐一进行整改，确保整改实效；完成内审系统一期建设，通过自动化的全量审计替代人工抽样审计，大大提高了审计效率和范围。