2020年,无锡市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下，在省公积金监管处、市公积金管委会的决策监督下，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展理念和稳中求进的工作总基调，按照中央、省、市部署要求，统筹推进“稳增长、惠民生、防风险、促党建”各项工作，保证疫情防控和业务发展两手抓、两手硬，为无锡当好全省高质量发展领跑者作出积极贡献。

　　 一、2020年工作总结

　　 （一）坚守“稳增长”主线，全方位推动高质量发展。

　　  1.立足公平共享，惠及人群稳步增长。继续深化“政府推动、宣传发动、信息互动、执法带动”四位一体的扩面管理模式，多措并举提高公积金制度覆盖面。同时，创新探索“双同步”扩面方式，新设立企业在办理社保开户业务的同时一并办理公积金单位开户及职工开户，有效提升扩面覆盖率。2020年，全市新增缴存单位14801家，新增缴存职工22.01万人；归集住房公积金248.45亿元，同比增长10.38%。截至2020年底，住房公积金已开户单位10.21万家，已开户职工257.83万人，归集余额达650.72亿元。

　 　2. 立足“房住不炒”，住房保障能力持续增强。中心紧扣“房住不炒”定位，进一步完善公积金使用政策，促进房地产市场平稳健康发展。一是推行差别化贷款政策，重点支持刚性住房需求，2020年10月15日起，职工家庭第二次公积金贷款利率调整为首次贷款利率的1.1倍；二是按照美丽宜居城市建设要求，出台《关于使用住房公积金支付本市既有住宅增设电梯费用的通知》，满足多层住宅居民改善居住条件的需求，强化公积金民生保障功能。2020年，全市共提取住房公积金187.24亿元，同比增长10.26%；发放住房公积金贷款2.55万户、101.74亿元，同比下降45.4%、56.84% ，其中，首次公积金贷款1.41万户、52.11亿元，占同期公积金放贷总户数的55.29%，放贷金额的51.22%，中低收入群体住房贷款2.43万户、96.07亿元，占同期公积金放贷总户数的95.29%，放贷金额的94.43%，充分发挥了制度互助性，住房保障功能进一步增强。截至2020年底，贷款余额达698.5亿元。

　　  3.立足安全高效，增值收益率显著提高。创新开展资金竞争性管理，于今年7月完成34.04亿元贷款风险准备金存储及90亿元流动性贷款招标工作。通过招标竞争，存款利率最高上浮45%，流动性贷款利率最高下降23%，在有效预防廉政风险的同时，极大地提高了资金收益率。2020年，共完成业务收入23.95亿元，业务支出15.31亿元，实现增值收益8.64亿元。

　　 （二）聚焦“惠民生”目标，多形式提供高品质服务。

　　 1.“六稳六保”举措到位。贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和应对工作的重要指示精神，及时制定并实施《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》，支持企业稳岗复产，助力保障民生稳定。截至2020年底，共有11472家缴存单位、28.18万缴存职工缓缴住房公积金，4.2万笔逾期贷款不作逾期处理。

　　 2.优化营商环境力度加大。一是推进“双随机、一公开”监管工作。中心进一步规范“双随机、一公开”监管行为，制定 “双随机、一公开”监管工作实施细则和随机抽查事项清单，确保中心“双随机、一公开”监管依法有序开展。二是开发使用行政执法系统。围绕行政执法“三项制度”，中心开发投产了行政执法系统，实现对行政执法全流程的有效管控，进一步规范了执法行为和档案记录，并简化了欠缴金额的计算。自投产试运行以来，欠缴金额计算效率提高了10倍，案件差错率由去年的4.87%降到了0.31%。截止到2020年底，执法系统已处理案件885起，全面提升了执法效能。三是建立健全住房公积金执行联动机制。中心与法院共同开发上线“点对点”网络执行查控系统，法院可在线实时查询职工公积金账户情况、冻结职工公积金账户、扣划执行款，有效提高公积金案件的执行效率。截至2020年底，法院执行案件113件，同比降低了15.6％，切实保障缴存职工合法权益。

　 　3.线上平台持续优化。一是微信端个人业务越来越完善。简化无房房租提取手续，通过与房屋交易中心、民政局等部门的数据共享，实现微信端无房房租提取自动审核，资金支付时限从原来的最长8个工作日缩短为即时支付；新增微信端公积金贷款提前还贷业务功能，微信端共成功办理了3433 笔提前还贷业务，合计金额约4.3亿元。微信端全年共办理业务37万笔，个人业务不见面办理率达94%。二是网上营业厅操作越来越简便。6月18日，中心推出使用电子营业执照在线办理单位开户业务，进一步简化了审批手续，实现了一环节、零材料、全天候、在线办、即时办的缴存登记方式。截至2020年末，已有2820家单位在线自助办理了单位缴存登记业务，不见面归集率为 98.93%，同比增长0.96%。三是“12329”热线服务满意度越来越高。2020年，“12329”提供人工和自助语音服务63.25万个，总接通率93.30%，满意率99.94%。四是微信公众号影响力越来越大。2020年，“无锡公积金”微信公众号发布推文68篇，累计阅读量473.93万，39次登上“无锡新媒体排行榜·政务类微信公众号榜单”并荣获“2019年度无锡政务新媒体微信影响力十佳”称号。截至2020年底，微信公众号关注人数已突破172万,超过公积金实缴人数。五是跨地区业务办理越来越便捷。中心积极推进“跨省通办”、“长三角住房公积金一体化”工作，目前正常退休提取公积金、个人住房公积金缴存贷款等信息查询、出具异地贷款缴存使用证明已实现全程网办,满足缴存职工异地办事需求；开展住房公积金跨地区信息协查工作，推动信息共享，确保业务办理规范、高效、安全，2020年共配合异地住房公积金中心协查房产交易信息345人次。

　　 4.线下服务不断提升。严格贯彻落实 “十要十严禁”等服务制度，继续深化文明服务六步法，通过季度“服务之星”、“客服之星”评选、不定期音视频监控抽查、组织第三方暗访等方式提升窗口服务水平；积极开展市政务服务分中心“争先创优”工作,今年，中心获“创新示范窗”称号2次，6名同志获得“服务排头兵”称号；改造业务操作流程，10月1日电子档案系统顺利上线运行，客户签名改为电子签名方式，实现业务流程的无纸化，同时运用分布式存储、数据文档服务、数字证书、签名服务器等技术手段保证数据安全和法律效力；及时回应群众关切，切实做好信访答复及12345政府公共服务热线的回复工作，确保件件有着落，事事有回音，全年共回复信访意见书19件，办理“12345”政府热线工单2437份，工单办结率100%。

　　 （三）突出“防风险”重点，全覆盖筑牢安全防线。

　　 1.健全工作机制，确保业务安全。严格规范业务流程、把关特殊业务审批，确保业务操作合理合规；制定公积金贷款担保方式调整方案，设计担保方式调整后的贷款业务办理流程，为贷款担保方式的顺利切换、平稳过渡打好基础。

　 　2.规范和统一财务管理，确保资金安全。严格履行财务收支审批手续，认真进行财务核算，规范进行账务处理；定期分析公积金业务运行和收支情况，合理制定资金使用计划，及时调整资金存款结构，确保资金调配规范、有序。

　　 3.完善信息系统，确保系统安全。根据2019年等级保护测评报告中指出的问题，对系统安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度等方面进行整改和完善，进一步提高中心信息系统安全性。在2020年以等保三级2.0版为标准的测评中，中心信息系统获得84分，安全防护水平位于全市党政机关前列。

　　 4.加强审计监督，提高整改实效。加强内部审计，建立日常业务稽核、阶段性稽核、专项稽核的内审机制，全年共开展12次月度审计、4次专项审计，切实发挥内部审计监督作用；落实审计整改工作，根据国家审计署和市审计局出具的审计报告及相关要求，分别制定整改实施方案，对审计报告中的问题及处理意见及时整改到位。

　　 （四）夯实“促党建”基础，深层次推进从严治党 。

　　 1.把牢方向，强化党建引领作用。一是抓学习，提高党员思想政治素质。领导干部“带头学”，严格落实理论学习中心组学习制度，按计划组织理论学习中心组学习12次；全体党员“集中学”，严格落实“三会一课”制度，认真开展基层党员冬训工作、主题党日活动；依托平台“线上学”，借助“学习强国”、“无锡先锋”等在线学习平台，督促党员、发展对象、入党积极分子每日登录学习。二是抓意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。制定中心2020年意识形态工作责任制意见、网络意识形态工作责任制实施细则、网络安全工作责任制实施细则，召开专题研究意识形态工作会议2次。三是抓队伍，激发党员先锋模范作用。做好党员发展工作，备案入党积极分子4名，发展党员5名，转正党员3名。营业部党支部、江阴分中心党支部分别获得“省住房和城乡建设行业先进基层党组织”、“无锡市人民政府办公室2018-2019年度先进党支部”荣誉称号；1名党员获得“省住房和城乡建设行业优秀共产党员”荣誉称号；6名党员获得“无锡市人民政府办公室2018-2019年度优秀共产党员”荣誉称号；2名党务干部获得“无锡市人民政府办公室2018-2019年度优秀党务工作者”荣誉称号。

　　 2.刀刃向内，加强党风廉政建设。中心严格贯彻落实中央、省、市纪委监委党风廉政建设工作部署，配合中心专项监督组开展工作，纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。一是强意识，压实主体责任。制定2020年中心党风廉政建设和反腐败工作要点，召开专题研究党风廉政建设的党总支会议3次，签订《党风廉政建设责任书》14份。二是重教育，筑牢廉政防线。利用OA办公系统推送廉政学习材料共计83篇，深入开展各类党风廉政教育活动共计57次。三是重日常，严执纪监督。纪检监察部门列席领导班子会议、党总支会议，参与经济责任审计，加强对贯彻落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度等重点领域、重点环节的监督。

　　 3.凝心聚力，营造文明创建浓厚氛围。一是自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，中心高度重视疫情防控工作，成立疫情防控工作领导小组，积极协调落实中心疫情防控各项工作，扎实做好中心各服务大厅测温、扫码、消毒等常态化防控工作，为打赢疫情防控阻击战提供保障，中心被迎龙桥街道授予“抗疫联盟优秀成员单位”荣誉称号。二是各学雷锋志愿者服务队积极开展春节慰问、防疫知识宣传、夏日送清凉等学雷锋志愿服务活动31次。三是组织开展职工文体活动、礼仪培训、业务培训、普法教育等培训活动，全面提高干部职工的业务技能和综合素质。四是开展经济薄弱村帮扶活动4次，开展阳光扶贫活动16人次。

　　 二、2021年工作计划

　 　2021年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，中心将继续认真贯彻落实中央、省市委重大决策和部署，围绕年度目标任务，精准施策，狠抓落实，以优异成绩向建党100周年和公积金建制30周年献礼。

　　 （一）更大力度推进民生保障。坚持不懈推进制度扩面，进一步完善归集扩面模式，巩固和扩展扩面网络，加快推进非公企业建制步伐；密切关注房地产、金融市场动向，进一步完善贷款有关政策规定，加强贷款规模控制，切实保障职工贷款需求。

　　 （二）更实举措优化营商环境。根据“双随机、一公开”监管工作要求，中心选择扩面对象的方式由原来的与社保比对信息后选定重点扩面单位调整为随机抽选扩面单位；进一步完善行政执法系统的统计分析功能、“点对点”网络执行查控系统的强制执行案件网上立案功能；根据省住建厅要求，完成与省住建执法系统的对接工作；进一步整合优化对公中低频业务，加强线上线下归集业务融合，开发更多网上营业厅业务种类，提升单位缴存“不见面”服务水平。

　　 （三）更严要求落实风险防控。及时监测资金流动性风险，综合分析资金流动状况，确保各项业务正常开展；开发合法性审查信息化系统，优化法审流程与管控节点，提升法审的专业度和透明度；修订完善公积金内控政策与程序，规范业务操作标准，避免业务风险，实现政策与系统同步更新，有效提升风险抵御能力；继续做好日常审计、间歇资金监管、担保风险准备金监管、年度检查考核；根据中央信息系统国产化的总体部署，研究规划中心信息系统国产化方案，确保信息系统安全平稳过渡。

　　 （四）更高标准提升服务水平。深化窗口文明创建，切实提高员工服务意识，创优意识；继续大力推广个人微信业务、网上营业厅、小额托收等不见面服务，优化业务办理流程，计划在微信端增设公积金贷款申请功能，进一步方便缴存职工办理公积金业务；优化档案流转过程，推动电子档案的落实工作，实现中心全业务、全流程档案留痕；认真落实“跨省通办”工作要求，实现公积金单位登记开户、单位及个人缴存信息变更、购房提取、公积金贷款还清证明开具、公积金贷款提前还款等5项服务事项“跨省通办”；继续推进“长三角住房公积金一体化”工作，通过“一网通办”平台，实现长三角地区异地贷款证明互认。

　　 （五）更高站位谋划党建发展。强化建设学习型党组织，推进政治理论学习，不断提高党员、干部理论素养，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；深化“三会一课”、创新“主题党日”制度，落实党员积分制，确保党建各项工作常态化、长效化推进；继续强化党员先锋模范作用，提升党员服务意识；不断加强党纪党规教育，持之以恒正风肃纪。

　　无锡市住房公积金管理中心

　　2021年1月13日