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《关于促进宠物产业发展的实施意见》政策解读

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信息索引号 014006438/2025-06563 生成日期 2025-08-25 公开日期 2025-09-02
发布机构 无锡市人民政府办公室 附件下载 下载 政策咨询
内容概述 《关于促进宠物产业发展的实施意见》政策解读

  发展目标

  《实施意见》设定了到 2027 年全市宠物产业规模突破 30 亿元的发展目标。

  培育招引一批规上制造企业

  培育招引一批规上诊疗服务业企业

  建设一批宠物产业园

  打造一批宠物友好社区 / 商圈 / 景区 / 主题公园

  实施举措

  《实施意见》的核心举措围绕宠物 “用品、交易、诊疗、服务” 四大领域展开,着力构建布局合理、业态齐全、链条贯通、规范有序的宠物产业发展新格局。

  1. 做强宠物用品

  (1)加强主体培育

  ★鼓励现有企业扩能升级、开发新品;

  ★引导传统优势行业企业跨界进入宠物用品细分赛道;

  ★支持生物医药企业研发生产宠物用生物制剂、药品及医疗设备;

  ★吸引国内外知名企业落户。

  (2)发展高端制造

  ★鼓励企业与科研院所合作,共同搭建科技研发创新平台,推动宠物食品、智能用品等领域技术攻关;

  ★支持企业运用高精尖技术,设计智能宠物用品及高品质宠物安全产品,提供宠物义肢、矫形器等用品个性化定制服务;

  ★支持研发生产多功能植入式芯片设备;

  ★鼓励研发高附加值功能性食品、保健品。

  (3)拓展营销渠道

  ★引导打造优势特色品牌;

  ★支持企业组织首发、首秀、首展活动;

  ★线下线上同发力,积极开拓全球市场:鼓励线下设专区、开体验店、进商超;线上发力新媒体营销、直播带货、跨境电商。

  2. 规范宠物交易

  (1)促进品种繁育

  ★引导宠物繁育主体规范养殖繁育管理,引进培育优良品种;

  ★将人工繁育野生动物作为宠物繁育主体的,应遵守野生动物保护相关的法律法规和管理规定。

  (2)建好交易场所

  ★鼓励规范提升现有交易市场;

  ★支持开办宠物早市、集市;

  ★引导市场主体规范经营秩序,依法处理交易纠纷。

  (3)活跃商业评鉴

  ★支持行业协会、大型企业、交易市场等开展商业性评比鉴定活动,普及品种知识,推介优新品种。

  3. 做优宠物诊疗

  (1)推动改造升级

  ★引导诊疗机构完善软硬件配置,鼓励开设诊疗专科;

  ★鼓励建设智慧宠物医院,运用互联网、大数据、人工智能等提升智能化水平;

  ★推广应用宠物中医诊疗和兽用中药。

  (2)主动招优育强

  ★支持引进高层次兽医人才和知名诊疗团队,加强本土人才培养;

  ★吸引知名宠物医院入驻,鼓励建设大型综合性诊疗医院;

  ★加强行业监管,提升服务质量与满意度。

  (3)深化运营合作

  ★发挥行业协会作用,推动诊疗机构建立联盟,加强与上下游企业、保险公司合作;

  ★支持宠物诊疗机构与其他企业、院校、机构等共同建设宠物临床试验中心。

  4. 做精宠物服务

  (1)打造友好空间

  ★完善室内外宠物活动设施,打造宠物友好社区、景区、主题公园,鼓励商业场所设置人宠互动空间;

  ★探索开通爱宠专车 / 专线、建设宠物友好公交站,规范友好空间使用管理;

  ★依托城市服务 APP 开发 “锡有萌宠” 模块,提供办证、寻宠等线上服务。

  (2)开发新型业态

  ★鼓励改造商业综合体、老厂房、老旧园区(楼宇),建设一站式大型宠物商业集聚区;

  ★发展 “宠物 +” 休闲旅游业态,打造精品线路和网红打卡地;

  ★创新开发宠物社交、写真等定制服务。

  (3)开展展会促销

  ★支持举办大型宠物产业大会、宠物用品和诊疗设备展销会、行业论坛等活动;

  ★结合 “太湖购物节” 等节点,组织 “爱宠狂欢节”“宠物嘉年华” 等主题促销活动。

  政策保障

  《实施意见》从顶层设计、政策激励、要素支撑、环境营造等多维度构建保障体系,形成协同推进的工作格局。

  1 强化顶层设计

  实行市级统筹与全域协同相结合,科学编制专项规划,明确功能定位与实施路径,压实属地和部门责任;

  健全政企常态化沟通机制,强化产业宣传,鼓励各地结合资源禀赋在业态培育、模式创新上先行先试。

  2 强化政策激励

  鼓励优质产业项目建设,聚焦产业重点领域加大扶持力度,对宠物食品保健品、智能用品、医药及设备等引领性项目,视情由所在地区给予奖补;

  鼓励企业发展壮大,对首次获评国家级 “制造业单项冠军”“专精特新” 的宠物产业企业,依法依规给予奖补,对符合 “465” 现代产业集群其他相关奖补政策的,按规定执行;

  对宠物药品研发、产业园区建设等,依法依规给予奖补;

  通过财政贴息、会展补贴、电商奖励、惠民促销等举措,激活消费市场活力。

  3 强化要素支撑

  对符合 “太湖人才计划” 的宠物领域高层次人才,提供综合保障服务;

  支持本地院校培养专业职业人才,鼓励开展宠物产业相关职业技能等级评价;

  引导金融机构提供授信、保险等服务,通过政银保合作缓解中小微企业融资难题,鼓励社会资本设立宠物产业创投基金。

  4 强化环境营造

  以文明养宠为核心,强化养宠人士责任义务,规范注册登记、免疫接种等流程,鼓励宠物行为训练和身份芯片植入;

  建立 “政府 + 民间机构” 无主宠物收容处置机制,严格执行《无锡市养犬管理条例》,营造和谐有序的社会环境。

来源:无锡市人民政府办公室

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