近日，市委教育工作领导小组印发《关于推动新时代无锡老年教育高质量发展的实施方案》，创新老年教育体制机制，推进老年教育增量提质，努力让每一个老年人“有作为、有进步、有快乐”，实现“老有所学、老有所为、老有所乐”。

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党委领导、政府统筹、社会参与、全民行动”的工作方针，以创新老年教育体制机制为关键，以推进老年教育增量提质为重点，整合多方资源、激发社会活力，提升老年教育服务品质，优化老年教育治理水平，满足老年人终身学习需求，努力让每一个老年人“有作为、有进步、有快乐”，实现“老有所学、老有所为、老有所乐”，形成具有无锡特色的老年教育发展新格局，为奋力推进中国式现代化无锡新实践，谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章作出应有贡献。

　　基本原则：政府主导，各方参与。优化布局，面向基层。保障权益，机会均等。因地制宜，特色发展。

　　工作目标：

　　到2025年，全市初步建成全纳、开放、共享的老年教育网络体系，管理机制不断创新，基础能力有效提升，师资队伍日益壮大，教育内容不断丰富，教育形式更加多样。新增1所老年教育机构，各市（县）区至少建有1所老年教育机构，各乡镇（街道）至少建有1所老年教育机构，社区（村）老年教育机构或分校（办学点）覆盖率达90%以上。全市老年人社区教育活动参与率达到30%以上，“江苏省终身教育学分银行”存入率达到20%以上，建成示范性老年教育机构20个，老年教育品牌项目50个。

　　到2030年，市、市（县）区、乡镇（街道）、村（社区）“四级”老年教育机构矩阵建设持续优化，形成保障有力、职责明确、多方参与、资源融通、开放便捷、特色鲜明的老年教育发展新格局。全市老年人社区教育活动参与率达到35%以上。

　　到2035年，适应“一刻钟”居家养老服务圈的家门口“锡银学堂”老年教育品牌效应不断放大，建成一批省内有地位、国内有影响的老年教育机构，全市老年人社区教育活动参与率达到40%以上，实现“老有所学、老有所为、老有所乐”。

　　主要任务：

　　完善老年教育管理机制。健全完善市级老年教育工作领导机制和工作机制，强化党委领导、政府统筹，教育、组织、机构编制、老干部、发展改革、科技、财政、卫生健康、民政、人力资源社会保障、文广旅游、体育、工会等部门密切配合，定期研究老年教育工作。市教育局承担全市老年教育牵头管理职能，统筹推进老年教育工作。

　　加强老年教育阵地建设。统筹“锡银学堂”四级老年教育机构矩阵建设，市、市（县）区老年教育机构统称为老年大学，乡镇（街道）及以下老年教育机构统称为“锡银学堂”或老年大学分校（办学点、教学点）。探索老年教育集团化办学。组建无锡市终身教育联盟，建立老年教育校外实践教学基地，支持各类老年教育机构加强交流合作，培育老年学习共同体。

　　扩大老年教育资源供给。市、市（县）区联动，实现老年教育资源的合建共享。研究制定老年人学习发展指南，探索建立老年教育通用课程教学大纲，共建核心课程50门以上，整合特色课程50门以上，引进普适课程50门以上，形成多门类、多层次、有特色的系列优质课程推荐目录。实施老年教育课程数字化改造，建设一批市级老年教育学习资源库和10个左右省级老年教育学习资源库子库项目。

　　建强老年教育师资队伍。加强人才支撑，培养老年教育专业人才。配齐配强老年教育机构管理队伍。各级各类老年教育机构要以专业化的社区教育师资队伍为基础，鼓励学有专长、一技之长的离退休干部、专业技术人员到老年教育机构兼职任教，加快打造“数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合”的社区老年教育教师队伍。逐步建立相对稳定的老年教育志愿者队伍。

　　提升老年教育智慧水平。整合共享全市老年教育数字化资源，建好“无锡学习在线”终身学习数字化平台，并将其融入“灵锡”平台“锡学通”教育一站式服务大厅，建设“锡银学堂”应用场景，实现老年教育场地、师资、课程等资源的智慧化、一体化管理，方便老年人利用现代信息技术开展线上自主学习。

　　推进老年教育学养结合。夯实学校学养基础，引导老年人主动到老年教育机构学习。突出社区学养重点，构建幸福指数高、学习费用低的社区学养结合新模式。培育团队学养力量，引导老年人自主组织、自我管理、互助学习。发挥机构学养作用，在养老机构和社区居家养老服务中心建设共学养老基地。编制发布学养社区地图，增强社区学养服务。

　　培育老年教育特色品牌。开展全市老年教育课题、项目、课程三项建设，打造“锡银学堂”老年教育品牌项目，大力支持开展老年教育“一镇（街）一品”项目建设，不断放大“锡银学堂”老年教育品牌效应。充分发挥社区教育专项经费引导作用，组织开展老年教育“一校一品”项目建设，支持各级各类老年教育机构创建国家、省级老年教育特色品牌项目和“智慧助老”项目等。

　　强化老年教育综合考核。将老年教育纳入各级政府高质量发展考核和履行教育职责督导评价指标体系。各级各类老年教育机构、公共服务机构等，要面向社区老年人举办线上或线下活动，同时推动经常性参与社区教育活动的常住老年人在“江苏省终身教育学分银行”实名注册开户。组织老年教育专项督导，强化督导问责，推动整改提升。

　　实施方案提出，要加强组织领导、保障经费投入、加大扶持力度，营造全社会关心、支持、参与老年教育的良好氛围，合力推动全市老年教育高质量发展。

来源：教育局