“换位跑一次”既是检验服务意识的试金石，也是锤炼工作作风的练兵场。去年年底，无锡在全市层面启动“换位跑一次”活动，推动广大干部特别是领导干部紧扣营商环境、安全生产、便民服务三大领域，以企业人员、群众的身份亲身体验办事流程，排查堵点、破解痛点。

　　如何让“换位跑”越跑越有方向感？无锡坚持党建引领，将解决急难愁盼问题作为树立和践行正确政绩观的生动实践和具体行动，围绕政治建设、干部考察、人才服务、基层治理、综合考核五个维度，系统构建“换位跑一次”活动“红色引擎”，特别是创新将“换位跑一次”活动与“把支部建进小区”、党建引领基层治理七个专项行动等有机结合起来，以沉浸式“换位跑”激扬担当作为、干事创业精气神，推动政务服务提质增效、营商环境不断优化、民生福祉持续增进。

　　即知即改，提优营商环境

　　“部分空域和航线申请、飞行报备流程不清晰，跨部门数据共享与业务协同效能有待加强。”今年3月，市发展改革委、市交通运输局低空产业相关负责人以企业办事员和产业访客身份，走进无锡市低空经济运营展示中心，体验办事全流程。提交材料、报备资质、对接项目，一圈跑下来，低空飞行起步阶段存在的申报流程复杂、审批层级过高等问题一一浮现，制约着产业规模化发展和商业化运营。“换位跑”结束后，我市立即着手优化“低空一件事”办事指南，后续还将整合现有对外服务资源，设立统一窗口，为广大低空企业提供“一站式”服务。

　　今年以来，无锡瞄准营商环境领域，围绕企业全生命周期、项目建设全流程、重点领域服务，统筹开展换位体验，用“俯下身去挖问题”的一线实践精准感知治理痛点。外资企业办理进口设备减免税申报时标准难把握，市商务局完善填写说明，送上申报“服务包”；市数据局将基层高频事项汇聚形成“错题本”，带动2026年累计办件量突破6.83万件，整体流程提速70.95%；针对“外籍人士线上认证难”的堵点，市市场监管局探索推行“容缺受理+告知承诺制”……手续瘦身、流程提速、标准明晰，“即知即改”将无锡营商环境的金字招牌擦得更加闪亮。

　　截至3月上旬，全市营商环境领域已开展换位体验超300人次，累计收集代表性意见建议78条，34条已办结、44条正在推进。市发展改革委相关负责人表示，下阶段将继续推动制度创新，将整改措施固化为制度规范，全方位打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　脱鞋下地，筑牢安全防线

　　带着问题、直奔现场，今年1月，市应急管理局相关负责人化身“厂中厂”房东，深入红色风险等级“厂中厂”检查。“火灾逃生四件套”有无按要求配备？听见报警装置响起，能否快速科学组织逃生？……看到企业在技防设施配置、员工应急能力提升等方面仍有不少改进空间，这位负责人更加真切地感到，“安全监管不能只停留在‘查’，更要通过‘换位’摸清一线实际需求，给予精准指导。”

　　“换位跑”重在工作闭环，以更多制度性成果实现从解决“一件事”到办好“一类事”的跃升。据介绍，结合活动的开展，我市在安全生产领域已建立长效机制33项。例如，市公安局针对云顾路拓宽改造、242省道渠化工程两个需多部门协同解决的复杂问题，提级协调纳入全市道路交通“5510”整治工程。市文广旅游局针对走访发现的湖滨饭店老楼施工安全隐患，以人流分流、物理阻隔等方式及时消险除患；无锡地铁集团针对正在运营又有新线施工的地铁换乘站风险，增设“运营+施工”单位联合巡视机制，筑牢轨道交通安全防线。

　　“从‘坐镇指挥’变‘一线攻坚’，让我们能更好地和基层站到一起、干在一处。”作为“换位跑一次”安全生产领域工作专班牵头单位，市应急管理局相关负责人说，将围绕提升本质安全水平，持续加大监管和服务力度，开展全市“厂中厂”重点单位安全生产“双重挂钩包干”工作，推动市、市（县）区、镇（街道）三级应急干部和75个镇（街道）的党政领导共同包干7010家“厂中厂”重点企业，以“脱鞋下地”的硬作风推动重点领域安全防线在“深入跑”中越扎越牢。

　　紧贴民生，提升服务效能

　　“做好政务服务，说到底不是要把系统做得多么‘厉害’，而是要让群众办事时心里更加踏实。”“系统建设不能只满足于‘有功能’，更要让基层工作人员感到好用、管用、实用。”翻开民生服务领域“换位”人员体验日记，字迹滚烫，换位“跑”出来的一条条“感悟”，成为民生服务领域查摆短板、整改闭环的鲜活依据。

　　前不久，无锡硕放机场出发大厅里迎来两位特殊的换位跑“旅客”。当无锡机场集团负责人携带的充电宝因缺少3C认证被依规拦下、寄存在机场，同时他提出临时改期、想要提前取回暂存的充电宝时，经历“等待、沟通、跨岗传递”多个环节，全程耗时近10分钟，焦躁感也随之叠加。针对此次“换位跑”发现的充电宝暂存领取流程不畅、退税业务指引标识不醒目等问题，无锡机场集团立行立改，已通过增设二维码标识优化物品寄存、规划增设退税提醒标识等措施完善服务。

　　短短数月，身边的点滴改变，群众看得见、摸得着。“苏服办”App优化版本解决了与鸿蒙系统的兼容性问题；工伤劳动能力鉴定现场实现本市诊疗信息的共享查询；不动产登记提供批前辅导，过户办理效率不断提升；景区服务加速升级，上线AI智慧伴游、增设观光车站点，重点景区旅游厕所配置得到有效提升。

　　“换位跑”既是“工作现场”，也是“一线考场”。我市还建立常态化跟踪监测机制，健全“观察员”制度，广泛邀请“两代表一委员”、企业家、专家等第三方力量担任“观察员”参与体验监督，以专业视角精准捕捉换位体验中的盲点、政策执行中的堵点、基层反映的痛点，确保活动真正以实绩说话、用实效检验。

来源：无锡日报