关于全面加强高层建筑消防安全管理的通知

锡消委办〔2025〕15号

各市（县）区、无锡经开区安委会（消委会），市各有关部门和单位：

      11月26日，香港大埔宏福苑发生火灾，火势经外墙棚架蔓延至其他大厦，造成重大人员伤亡，引起社会广泛关注，教训极为深刻。国务院安委会印发通知，部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治工作。省安委办、省消委办印发提示函，要求举一反三坚决防范遏制类似事故发生，全力稳控当前火灾形势。为认真贯彻上级工作要求，深刻吸取火灾事故教训，持续深入高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理，迅速开展火灾事故类比排查整治，切实提升高层建筑本质安全，维护我市火灾形势持续稳定，现将有关工作通知如下：

      一是进一步加强施工改造工程安全管理。各地、各部门要围绕生活区、办公区、施工区等“三区”，全面加强建筑工地、老旧建筑施工改造的消防安全管理，督促建设单位、施工单位、分包单位全面落实消防安全主体责任。严格按照《建筑工程施工现场消防安全技术标准》，严控火源，保障疏散通道畅通。新装外墙保温系统不得采用易燃可燃材料，规范设置脚手架，确保采用不燃材料搭设，严禁使用竹（木）脚手架、非阻燃型密目式安全网等已禁止使用的材料、工艺和设备；要对建筑电工、焊工等特种作业人员开展消防安全教育培训，施工现场动火作业必须符合相应的操作规程和标准规范要求，涉及动火作业的限额以下小型工程应按规定进行备案管理；设施设备维修、拆除等应符合安全管理规定并采取相应的应急保护措施；督促生活区宿舍安全用火、用电，杜绝使用大功率照明、取暖、电加热器具等。

      二是进一步加强既有高层民用建筑安全动态管理。各地、各部门要重点聚焦封闭楼梯间或防烟楼梯间常闭式防火门经常开启，在楼梯间、管道井堆放杂物，消防车通道和消防车登高操作场地被占用，疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用以及建筑内电气线路老化裸露、私搭乱接等突出问题。要持续聚焦建筑外墙采用易燃可燃保温材料整治，加快推进设置建筑“一楼一牌”，12月底前，要在全市高层民用建筑主入口及周边显著位置设置提示性和警示性标识，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求，及时清理建筑外立面与裙房等附属建筑连接处的易燃可燃杂物。对既有高层民用建筑外墙保温系统防护层存在破损、开裂和脱落等隐患问题的，要责令及时修复，并采取有效防护措施。

      三是进一步加强老旧高层突出问题治理。各地、各部门要通力配合，合力推动消防水系统压力不足或管网无水、火灾自动报警系统、机械防排烟系统不能正常运行的高层民用建筑消防设施修复工作。要畅通住宅小区维修资金应急申请使用绿色通道，细化维修资金应急使用条件，依法依规采取压减申报要件等方式，提高申请使用效率。要督促高层民用建筑管理单位定期开展消防设施日常维护保养，坚决杜绝“损坏－整改－再损坏”的不良循环。要巩固建筑架空层、地下半地下电动自行车集中停放充电场所等重点部位整治工作成效，强化消防技防措施，推广安装简易喷淋、具有联网功能的独立式火灾探测报警器等技防设施，大力推广安装电气火灾监控、智能电动车集中停放充电设施，健全“常态化巡查＋定期回头看”工作机制，严防问题隐患反弹回潮。

      四是进一步提高自防自救和应急处置能力。各地、各部门要结合消防安全宣传月主题，持续开展消防宣传“五进”工作，连续发布冬季火灾预警和针对性安全提示。要组织各类建筑施工工地消防安全一线重点岗位人员，开展以扑救初起火灾和组织疏散逃生为基本技能的实操实训。要做好高层建筑火灾扑救和应急救援准备工作，持续推进消防快速处置队和微型消防站建设，加强对一线保安和员工的培训，使其掌握和具备初期火灾扑救技能，实现快速响应、灭早灭小。要发动基层监管人员、村 （社区）网格员，深入居民社区开展形式多样的宣传教育活动，广泛普及安全用火用电用气、消防安全“三清三关”、畅通消防“生命通道”、电动自行车安全停放充电等消防安全知识，提高各类人群消防安全责任意识，营造消防安全浓厚氛围。要督促基层社区针对居民开展消防演练活动，重点针对人员疏散逃生、初期火灾扑救等进行常态化消防演练，增强群众科学逃生自救技能，努力实现人人会逃生、个个会应急。

无锡市消防安全委员会办公室        

无锡市安全生产委员会办公室        

2025年11月29日        

责编：司法局