一、出台背景

　　党的二十届三中全会强调要聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。2024年7月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称国家《意见》），首次在中央层面系统部署加快经济社会发展全面绿色转型工作，并要求“各地区各部门要明确本地区本部门绿色转型的重点任务，结合实际抓好本意见贯彻落实”。2025年2月，省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》（以下简称省《举措》），要求“推动我省在2035年之前提前实现绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产生活方式广泛形成，主要资源能源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道的目标”。市委市政府高度重视，在2025年重点工作目标任务中明确提出，认真落实中央加快经济社会发展全面绿色转型的政策意见。根据国家《意见》、省《举措》要求和市委市政府工作部署，我市制定出台了《无锡市加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》（以下简称《若干政策举措》）。

　　二、总体考虑

　　一是目标定位上聚焦加快发展新质生产力的决策部署。贯彻落实习近平总书记提出的“新质生产力本身就是绿色生产力”这一重要论述，以碳达峰碳中和工作为引领，以打造绿色低碳产业集群为主线，以优化绿色转型政策支持体系为保障，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　二是任务推动上紧扣“全面转型”的部署要求。全方位、全领域、全过程、全链条推动绿色转型，推动生产、流通、消费、回收循环利用等各环节协同转型，提出到2030年节能环保产业规模达到2000亿元左右、完成50个以上碳标识认证应用、可再生能源发电装机达到800万千瓦左右、主要资源产出率比2020年提高45%左右等量化指标，以具体量化目标和重点任务来保障工作取得实效。

　　三是机制建设上提出推动经济社会全面绿色转型的创新举措。结合我市经济社会发展基础和特色亮点工作，前瞻性提出：建强用好无锡市碳管理平台，助力企业绿色转型；开展企业和项目绿色绩效评价并与银行信贷、财政贴息政策相挂钩，形成绿色金融导向；每年发布一批绿色技术应用场景清单，建立绿色低碳技术成果库等一系列创新举措。

　　三、主要内容

　　《若干政策举措》重点围绕产业体系、能源体系、基础设施体系（建筑、交通、城乡人居环境）3大领域，资源节约、科技创新、消费模式3个环节，以及政策保障体系建设，提出20项具体举措。

　　在全面推动产业结构绿色低碳转型方面，提出聚力打造“465”现代产业集群、大力推动传统产业绿色低碳转型、积极发展绿色低碳服务业、打造数智赋能绿色转型协同优势4项具体举措。

　　在加快推动能源结构绿色低碳转型方面，提出加速能源供给侧低碳转型、全面推动能源消费侧绿色替代、加快推动新型电力系统建设3项具体举措。

　　在加速推动基础设施绿色低碳转型方面，提出大力发展绿色低碳建筑、加快推进交通运输绿色转型、扎实推进城乡人居环境改善3项具体举措。

　　在扎实推动资源节约集约循环利用方面，提出一体化推进节能降碳协同增效、全过程强化资源高效利用、全链条促进资源循环利用3项具体举措。

　　在前瞻布局绿色创新技术发展应用方面，提出加强绿色低碳关键核心技术攻坚、加快绿色低碳技术成果转化应用2项具体举措。

　　在创新推动消费模式绿色低碳转型方面，提出加快推广绿色低碳生活方式、有效激励绿色消费2项具体举措。

　　在系统完善绿色转型发展保障体系方面，提出建立健全绿色标准标识体系、加强绿色转型财政金融支持、积极发挥绿色转型市场化调节作用3项具体举措。

来源：无锡市人民政府