市政府办公室关于印发无锡市人民政府 2025 年立法工作计划的通知

锡政办发〔2025〕  27 号

各市  (县)、  区人民政府 ，市各委办局 ，市各直属单位：

      《无锡市人民政府 2025 年立法工作计划》  已经市委 、市政府同意 ，  现印发给你们 ，请认真贯彻 执行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               无锡市人民政府办公室 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2025 年 6 月 13 日

无锡市人民政府 2025 年立法工作计划

      市政府 2025 年立法工作 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的二十 大和二十届二中 、三中全会精神和习近平法治思想 ，深入落实习近平总书记关于立法工作的重要论述 和对江苏工作重要讲话精神 ，  围绕建设高水平科技强市 、服务构建新发展格局 、推动文化名城建设、 强化社会治理 、推进美丽无锡建设等重点领域 、新兴领域 ，积极开展“小切口”“小快灵”立法 ，有效 统筹立改废释 ，切实增强政府立法工作的系统性 、整体性 、协同性 、时效性 ，更好发挥法治固根本、 稳预期 、利长远重要作用 ，为推进“强富美高”新无锡现代化建设提供坚实法治保障。

      一 、力争年内完成制定或修改的地方性法规 、市政府规章和市政府规范性文件项目  ( 15 件)

      ( 一 )  建设高水平科技强市方面  ( 1 件)

      1. 为加快发展新质生产力 ，保障低空经济安全健康发展 ，打造具有核心竞争力和重要影响力的低空经济产业创新发展高地 ，提请市人大常委会审议无锡市低空经济发展促进条例草案。(市交通运输局 起草)

      ( 二 )  服务构建新发展格局方面  ( 2 件)

      2. 为落实国家和省规划编制要求 ，优化规划编制程序 ，更好发挥发展规划在经济社会发展中的指导和调控作用 ，提请市人大常委会审议无锡市发展规划条例修订草案。(市发展改革委起草)

     3. 为加强知识产权全链条保护 ，促进知识产权的创造和运用 ，持续优化营商环境 ，进一步激发我 市创新活动 ，推动自主可控现代产业体系建设和经济社会高质量发展 ，提请市人大常委会审议无锡市知识产权促进和保护条例草案。(市市场监管局起草)

      (三)  推动文化名城建设方面  ( 2 件)

      4. 为加强锡剧的保护传承 ，全面推动锡剧艺术保护传承创新发展 ，助力锡剧成为富有江南风韵、 无锡风格的城市文化名片 ，推动优秀传统文化创造性转化 、创新性发展 ，提请市人大常委会审议无锡市锡剧保护传承条例草案。(市文广旅游局起草)

      5. 为加强无锡江南古运河旅游度假区景区的保护和管理 ，合理开发和利用景区资源 ，争创国家级 旅游度假区 ，打造世界级旅游目的地 ，制定无锡市古运河旅游度假区景区管理办法。(梁溪区人民政府 起草)

      (四)  强化社会治理方面  ( 7 件)

      6. 为更好维护粮油流通秩序 ，保护粮油生产者 、经营者和消费者的合法权益 ，保障我市粮油流通 安全 ，构建更加科学合理的粮食安全体系 ，提请市人大常委会审议无锡市粮油流通安全条例修订草案。  (市粮食和储备局起草)

      7. 为适应政府职能转变要求 ，完善体育执法机制 ，更好规范体育市场秩序 ，促进体育产业发展，提请市人大常委会审议无锡市体育经营活动管理条例修订草案。(市体育局起草)

      8. 为健全房屋租赁管理和服务机制 ，更好规范房屋租赁行为 、服务房屋租赁市场 ，维护当事人合法权益 ，保障公共安全 ，修改无锡市房屋租赁管理办法。(市公安局起草)

      9. 为健全公共租赁住房体系 ，拓展民生保障覆盖范围 ，切实提高行政服务效能 ，修改无锡市市区公共租赁住房保障办法。(市住房城乡建设局起草)

      10. 为加强和规范全市应急物资储备管理 ，提高突发事件应对能力 ，确保应急物资存储安全 、管理规范 、调运及时 ，修改无锡市应急物资储备管理试行办法。(市粮食和储备局起草)

      11. 为更好维护公共利益 ，保障被征收人的合法权益 ，推动集体土地房屋征收补偿与国有土地房屋 征收补偿逐步接轨 ，修改无锡市市区征收集体土地涉及房屋及其他建筑物构筑物补偿安置实施办法。  (市住房城乡建设局起草)

      12. 为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益 ，保障土地征收工作顺利进行 ，制定无锡市人民政府关于调整无锡市市区征地区片综合地价标准的通知。(市自然资源规划局起草)

      (五)  推进美丽无锡建设方面  ( 3 件)

      13. 为提升水土保持系统治理能力 ，持续加强水土保持生态系统保护修复 ，助力美丽无锡建设 ，提请市人大常委会审议无锡市水土保持规定草案。(市水利局起草)

      14. 为规范我市城市道路等工程的  (交)  竣工验收活动 ，  明确接收的条件 、程序 、内容和标准 ，厘 清有关方面的权利和义务 ，提升城市道路设施的接收和管理效能 ，制定无锡市城市道路接收管理办法。 (市市政园林局起草)

      15. 为更好统筹推进大运河文化遗产保护和生态环境保护提升 、无锡历史文化名城保护发展 、文化 旅游融合发展 、运河航运转型提升 ，创造大运河沿线地区经济社会发展 、人民生活改善有利条件 ，修改大运河无锡段核心监控区国土空间管控细则  (试行)。(市自然资源规划局起草)

      二 、规章实施满一年后实施情况报告项目和需要积极研究论证的立法后评估项目  ( 16 件)

      按照  《江苏省规章实施周年报告暂行规定》  的规定 ，无锡市历史建筑保护管理办法 、无锡市人民 防空规定 2 件市政府规章的有关实施部门应当提交实施情况报告。

      为持续打造法治化营商环境 ，深化现行法规规章评估 、清理 ，确定无锡市工伤保险实施办法 、无 锡市历史街区保护办法 、无锡市餐厨废弃物管理办法 、无锡市商品房交付使用管理办法 、无锡市城市 房屋白蚁防治管理规定 、无锡市城市节约用水管理办法 、无锡市市区市容环卫责任区制度实施办法、 无锡市户外广告和店招标牌设施设置管理办法 、无锡市公共场所禁止吸烟暂行规定 、无锡市除四害工 作管理办法 、无锡市生产安全事故报告和调查处理暂行办法 、无锡市商品条码管理办法 、无锡市粮油 流通监督检查办法 、无锡市快递管理办法 14 件市政府规章为年度立法后评估项目。

      三 、废止市政府规章 、提请市人大常委会审议废止地方性法规  ( 3 件)

      确定废止无锡市民用无人驾驶航空器管理办法 1 件市政府规章 ，提请市人大常委会审议废止无锡 市太湖新城生态城条例和无锡市人口服务管理条例 2 件地方性法规。

      根据国家 、省相关专题清理结果 、专项整治等工作需要以及立法计划编制过程中有关方面提出的 意见 ，对需要废止和修改个别条款的立法项目 ，有关部门可以适时提出立法项目建议 ，经市政府同意 后 ，  由市司法局按照规定程序办理。

      附件 ：市政府 2025 年立法工作计划项目

责编：司法局