无锡市政府近日印发《关于稳增长强动能增后劲推动经济持续回升向好的若干政策措施》

　　多管齐下稳增长、强动能、增后劲，不断提振发展信心，持续激活发展动能，推动经济持续回升向好。

　　在新发布的《稳增长20条》中，真金白银、干货满满、利好多多。

　　叠加发放1亿元“惠享无锡”消费补贴

　　“锡科贷”贷款额度最高可提至3000万元

　　明确大力发展首店首发经济，给予最高100万元的一次性奖励......

　　其中，让众多无锡的学生和家长最有获得感的一项举措就是争取从2024年起三年内普通高中录取比例达70%。

　　此次政策举措聚焦创新激发消费潜能、持续扩大有效投资、提振企业发展信心、增强产业发展动能、推动外贸外资质效提升、加大保障和改善民生力度等6个方面，加力推出20条政策措施，持续推动经济回升向好。

　　一、促进消费、扩大投资，双轮驱动增长

　　“此次的《政策措施》在制定过程中更注重政策承接与无锡实际相结合。”市发展改革委相关负责人解释，近期，国家、省级层面陆续出台了一揽子宏观调控政策和改革举措。无锡结合当前本地经济运行情况，在整合现有存量政策的基础上，加大细化落实力度，推出一批可感可及的增量政策，着力将政策红利转化为发展实效。

　　把促消费和扩投资相结合，是本次《政策措施》的一大亮点。

　　无锡把重心放在“两新”“两重”上，通过持续推进大规模设备更新和消费品以旧换新，切实加强国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，积极推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　《若干政策措施》明确大力发展首店首发经济，对国内外知名消费品牌在我市注册法人企业并开设中国首店、江苏首店，首年营业额达到一定规模的，给予最高100万元的一次性奖励。对具有行业引领性的品牌企业在本市举办的全国、全省新品首发、首秀、首展等活动，按不超过活动投入的30%，最高给予50万元的补助。消费者将在锡城体验更多首店、首发、首秀、首展。

　　加快实施消费品以旧换新，叠加发放1亿元“惠享无锡”消费补贴，对符合无锡市展会补贴相关要求的以旧换新促销活动最高补助300万元；加大企业设备升级改造和落后淘汰补贴力度，上年度技术和设备投资达2000万元以上的工业投资项目最高可给予每年1000万元、最长3年的更新支持，淘汰低端低效改造项目总投入超1000万元的最高补助500万元，支持设备购置贷款贴息……

　　二、提振信心、支持创新，激活发展动能

　　稳增长，找准“进”的发力点。无锡着力在培育发展新质生产力上下功夫，鼓励并支持企业开展自主创新，积极布局未来产业，不断壮大新兴产业，常态化帮助企业拓展海外市场，努力为企业创造新的发展空间，激活发展动能。

　　增强企业自主创新能力，支持首台（套）重大装备研制，对获得江苏省首台（套）重大装备项目认定的企业，给予最高100万元的一次性奖励，支持概念验证中心、中试服务平台建设；

　　提升产业核心竞争力，加快首批3支战略性新兴产业专项基金落地投资，打造一批促进实体经济与数字经济深度融合的应用场景；

　　推动外贸多元化创新发展，每年组织企业参加境内外展会150场左右，深化“跨境电商+产业带”融合发展，积极推进“中欧班列+跨境电商”开行；

　　大力推动“锡科贷”扩容提档、打响品牌，符合条件的企业“锡科贷”贷款额度最高可提至3000万元；

　　推进双向投资协调发展，对专精特新企业、高新技术企业为拓展海外市场主动开展专利分析预警或海外商标注册监测服务的、积极开展涉外知识产权维权并取得成功的，给予资金补助……

　　支持政策从投资、研发到生产、销售，覆盖全程，进一步激发企业创新动能。

　　推动经济发展离不开广大经营主体的内生动力。《政策措施》以多项综合措施持续惠企助企，为企业发展输血减负，提振企业信心。

　　优化企业发展环境，落实降低全社会物流成本、中小企业扶持等相关政策，对采购限额标准以上、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的工程采购项目，引导采购人专门面向中小企业采购；

　　提高金融服务能力，统筹多样化贷款类型，精准支持成长期、无利润、轻资产科技型企业；

　　升级锡企服务平台、上线“市长在线·惠企留言板”，发挥政府补助、绩效奖励、审批服务等多种方式，创新服务企业举措；

　　提升行政执法温度，推行包容审慎监管和柔性执法方式。

　　三、加大保障、提升服务，增进民生福祉

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。无锡把经济政策的着力点更多转向惠民生，在制定此次《政策措施》的过程中，针对不同群众的需求，从推进以人为本的新型城镇化、促进高质量充分就业、多渠道增加居民收入、健全生育支持政策体系、提升公共服务水平等5个维度推出相应举措，加大保障和改善民生力度。

　　为让更多新无锡人“进得来、留得下、住得安、能成业”，更好地感受无锡这座城市温度，《政策措施》明确全面取消落户限制，降低灵活就业人员职工医保缴费费率，实施外来人员子女入学暖心行动十项措施，推动随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。

　　实施集团化跨区域办学，争取从2024年起三年内普通高中录取比例达70%。实施18岁以上重点人群全民癌症防控行动。落实省消费品以旧换新居家适老化改造工作，按要求为全市有需求的群体提供适老化改造服务。

　　就业是居民增加收入的主要渠道，也是促消费、扩内需、稳增长的重要基础。

　　为促进就业，无锡推出“家门口”就业帮扶行动，强化对困难家庭毕业生、长期失业青年的就业帮扶，针对高校毕业生开展“技能培训+精准就业”全链服务，并加大政府购买公共就业服务力度。

　　同时，通过提高城乡居民基本养老保险基础养老金待遇水平，完善城乡居民养老保险集体补助政策等方式，多渠道增加居民收入。

　　“一老一幼”牵动万千家庭，如何加强对他们的服务保障？《政策措施》精准“点穴”生育、托育、养老中的要素瓶颈，通过将符合规定的辅助生殖类医疗服务项目和椎管内分娩镇痛项目纳入医保基金支付范围、支持有条件的地区探索幼儿园教育逐步扩大免费范围、支持有条件的幼儿园提供多样化托育服务、为全市有需求的群体提供适老化改造服务等，推动更多公共服务优质供给。

　　提振发展信心，增强经济活力，无锡再次打出的这套“政策组合拳”必将让这座城市越来越好。

来源：无锡日报