近日，市政府办公室印发了《关于加快高新技术企业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），为更好理解和落实《政策措施》有关要求，市科技局对《政策措施》进行了解读。

　　一、起草背景

　　作为新质生产力的重要载体，高企的数量和产值占比，既是地区标志性创新指标，也是建设现代产业集群的基础性工作抓手。在市委市政府的坚强领导下，2023年全市有效期内高企达到6320家、增幅14%，继续保持全省第三。但是，面对日益激烈的区域竞争形势和日益迫切的产业创新需求，高企总量与对标城市差距依然较大。省考指标每万家企业法人中高企数为155.1、列全省第4，比第1苏州低31.2；增速6.3%，列全省第10、I类地区第4，比第1常州低10.9个百分点。高企培育所涉申报组织、载体孵育、科技招商、经费投入、工作协同等系列工作亟需大力加强，有效突破高企培育源头不足、后继乏力的发展瓶颈。

　　二、主要内容

　　《政策措施》共分五个部分，分别从夯实发展基础、提高发展质量、提升服务质效、健全工作体系和强化工作保障等五个方面，制定20条具体政策措施。

　　一是夯实高企发展基础。包括加大科技型企业引育力度，奖励新招引落地且首次通过评价的科技型中小企业、市域外整体迁入高企。明确首年申报和认定通过奖励，鼓励企业积极申报高企。完善科创载体绩效考核，提升高企孵育能力。提升新型研发机构研发成果转化能力。完善创新型企业梯次培育体系，壮大创新型企业梯队。组建科技招商专业化队伍。

　　二是提高高企发展质量。引导企业加大研发投入建设研发机构，通过“揭榜挂帅”等方式突破关键核心技术。鼓励企业开展产学研合作，优先支持高企牵头组建创新联合体。优先支持高企设立引才聚才平台，集聚研发人才。鼓励各地区加大高企高质量知识产权培育，支持企业加强知识产权保护。

　　三是提升高企服务质效。市区两级要强化政策导向激励，对高企予以重点支持。强化高企要素保障，支持高企根据需求灵活选择用地方式。出台加强科技型企业金融服务的专项政策，建设高企全生命周期服务管理体系，强化高企跟踪服务。

　　四是健全高企工作体系。建设全市科技企业智能化评价与全周期孵化管理系统，打造全市科技企业大数据平台。组建科技企业培育导师队伍和高企服务专员队伍，推动打造网格化科技服务模式。充分发挥市高企协会作用，引导各类中介机构力量加强行业自律。

　　五是强化高企工作保障。建立高企培育工作协调机制，加强组织领导和工作考核。全面落实各项科技型企业优惠政策，不断加大财政科技经费投入。

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来源：无锡市人民政府办公室