无锡市2023年土壤、地下水和农业农村   污染防治工作总结及明年工作打算

　　为推进土壤、地下水和农业农村污染防治年度重点工作，对照市委市政府及上级部门重点工作要求，结合我市实际，先后制定出台了《无锡市2023年土壤和地下水污染防治工作计划》《2023年全市农村生活污水治理工作方案》，明确年度工作目标和重点任务，现将全年工作总结如下：

　　一、土壤污染防治重点工作

　　1.加强高风险遗留地块管控。将重点行业企业退出地块土壤污染风险管控列入年度重点项目，推动遗留地块和关停“高风险在产企业”（以下简称“两类地块”）土壤污染状况调查和风险管控工作。印发了《关于加强化工等企业关闭遗留地块土壤污染风险管控工作的意见》（锡环发〔2023〕22 号），明确高风险遗留地块的管理要求。完成了“两类地块”《地块排查及风险管控情况报告》编制工作，“两断三清”和残留物料、污染物处置工作已基本完成。

　　2.强化土壤污染源头防控。完成134家重点监管单位土壤和地下水周边监测，并开展质控，对周边检测和自行检测质量进行把关，确保监测质量，对超标的，进行溯源和管控。完成53家重点监管单位开展隐患排查“回头看”，对发现的问题及时督促整改。“宜兴三木化工股份有限公司国家土壤污染源头管控重大工程项目”作为国家重点源头管控项目，基本完成绿色化造成工程。

　　3.严把建设用地准入关口。每季度开展重点建设用地安全利用率核算，通过提前介入、靠前服务，确保每一块出让土地真正做到安全利用。2023年我市国有建设用地划拨或出让均已落实土壤调查、修复等相关措施，重点建设用地安全利用率达100%。每半年开展全市土壤污染调查报告技术核查，对核查发现的问题及时通报、限期整改。

　　4.推进土壤污染防治先行区建设。印发了《无锡（梁溪区）“十四五”土壤污染防治先行区2023年建设工作计划》，明确年度任务，制定了梁溪区建设用地再开发利用的总体规划，推进区域重点地块调查、风险评估等活动，先行区创建活动受到国家和省厅肯定。

　　5.建设土壤环境管理平台。为加强土壤和农业农村污染防治工作，提高工作质量和效率，年初启动了“无锡市土壤环境管理平台”建设，通过平台将土壤调查报告、风险评估、效果评估报告初审实行网上审报，同时将土壤污染重点单位、地下水防治、先行区建设、一张图管理、农村生活污水信息化监管、年度重点工作任务进展等纳入管理平台进行信息化管理，平台已完成基本建设，进入试运行，有效提高了全市土壤污染防治管理工作效率。

　　二、地下水污染防治重点工作

　　1.推进地下水环境状况调查评估。推进1个危废埋填场地下水环境状况调查、1个化工园区地下水详细调查评估、1个在产企业边生产边管控试点等3个地下水项目，根据调查成果，实施下一步管控，防止地下水扩散。

　　2.开展地下水国考点位水质排查整治。加强14个国省考地下水点位洗井、周边环境整治等日常监管工作，确保水质同比不下降、不恶化。根据国家和省监测结果，其中全市6个地下水国考区域点位和3个风险点位，水质与去年同比持平，水质未发生恶化。

　　三、农业农村污染防治重点工作

　　1.推进农村生活污水治理工程建设。印发《2023年全市农村生活污水治理工作方案》，明确2023年全市农村生活污水治理目标和重点任务。按照年度工作计划，全市新建完成60个自然村生活污水治理工程，全市农村生活污水行政治理覆盖率达到100%，提前两年完成“十四五”目标任务。2023年全市共计划实施280个村庄老旧设施改造工程基本完成主体工程，有力保障了已建设施正常运行率稳定在85%以上。

　　2.加强已建治理设施日常监管。以问题为导向，加强农村生活污水治理日常工作现场检查，全年市级共出动现场检查300多次，对现场发现的问题及时通报整改，确保每一套已建设施实实在在运行。与无锡电力公司合作，每月跟踪2000套设施用电情况，对用电异常设施及时预警并要求限期排查整治，推进环保设施非现场监管。

　　3.开展农村黑臭水体排查和“回头看”。对已完成整治的黑臭水体开展回头看，防止反弹。同时，上半年专门组织开展全市农村黑臭水体排查行动，动态更新清单，通过此次排查，全市暂无新增的农村黑臭水体。

　　4.加强农业面源污染治理监管。会同农业农村部门，出台《农业农村绿色发展专项行动方案》《无锡市畜禽污染防治排查整治方案》，明确种植业、养殖业污染防治目标，细化分解任务，开展畜禽污染检查整治，持续提升农业农村污染治理成效，助力太湖水质持续改善。

　　四、明年工作思路

　　一是持续深入打好净土保卫战。以解决群众反映强烈的土壤和地下水突出问题为重点，深化在产企业土壤与地下水污染源头防控，对严重超标的土壤污染重点监管单位开展土壤和地下水污染状况调查，开展风险管控；严格重点建设用地准入管理，确保重点建设用地安全利用有效保障；强化关闭搬迁污染地块风险管控，落实优先监管地块清单管理，采取多种方式推进污染治理，防范土壤污染风险；开展全市土壤和地下水环境背景值调查，摸清我市不同土壤类型中重点关注的重金属背景含量，并根据水文地质等特征，查明无锡地区地下水中特征因子的区域环境背景含量，为无锡土壤和地下水污染防治工作提供依据。

　　二是加强地下水污染防治。利用全市地下水调查评估和分区划分成果，以及三个化工园区和一个固危废填埋场地下水调查评估结果，有针对性地开展地下水污染防控。继续开展 “两场”（即固危废填埋场和垃圾填埋场）地下水环境状况调查评估，全面摸清化工园区和填埋场等重点区域地下水环境状况，并排查成因制定防控对策。推进“一井一策”实施，对6个国控区域点位和3个风险点位中超标点位持续开展整治，构建地下水环境污染防控长效机制，推进地下水水质稳定达标。

　　三是巩固农村生活污水治理成果。结合目前全市各涉农地区农村生活污水治理现状，以管网破损、水质不稳定、设施老旧，特别太湖一级保护区、国省考断面周边的村庄为重点，按轻重缓急，2024年全市继续提升改造200个左右自然村生活污水治理工程。深化各类设施日常监管，以问题为导向，紧盯突出问题，限期整改，结合执法监测，加大出水水质检测频次和覆盖面，确保处理设施正常运行率稳定在85%以上，力争达到90%。继续与电力部门合作，深化“电力看农污”行动，推进环保基础设施非现场监管。

来源：无锡市生态环境局