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无锡市推出“信用承诺+纳失宽限”助企“诚”风远航

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信息索引号 014006438/2023-02211 生成日期 2023-05-06 公开日期 2023-05-06
文件编号 —  — 发布机构 无锡市发展和改革委员会
效力状况 有效 附件下载 —  —
内容概述 近年来,无锡市不断促进信用监管机制全面优化,大力推进信用承诺制度实践创新,积极推动市场主体自我约束、履约践诺。在无锡市信用办的指导下,无锡惠山区法院围绕法治化营商环境建设,探索失信被执行企业信用分级分类管理,创新构建“信用承诺+纳失宽限”机制,形成执行工作与信用体系建设双融双促良性格局。

  一是急企业之需,解企业之难。在执行中,被执行人向承办法官言明了现实困难,公司因疫情原因亟需订单复工复产,一旦将其纳入被执行人名单,则可能导致其无法参加招标投标,企业正常生产经营会受到很大影响,希望法院能给予一定的期限组织生产,并分期履行还款义务。“竭泽而渔不如放水养鱼”,承办法官将该情况反馈给申请执行人,设备公司表示理解机械公司实际经营困难,同意给予机械公司一定的履行期限。

  二是协调促共赢,助企渡难关。在法院的积极协调与推动下,设备公司与机械公司、杨某重新达成了执行和解协议。被执行人积极进行信用承诺,保证完成后续的履行义务。法院结合实际案情认为,执行双方在执行中已重新达成和解协议,且目前被执行人正在履行中,其申请纳入失信被执行人宽限期具有现实合理性,遂依法作出给予90天宽限期的决定书。

  三、经验成效

  纳失宽限,让失信企业“喘口气”。在执行实践中,当被执行人暂时无法履行义务时,即使适用惩戒措施也无法顺利执行,甚至由于被列入失信被执行人名单,反而会阻碍债务人的生产经营,可能导致其完全丧失履行能力。在这一背景下,依法审慎采取执行惩戒措施是善意文明执行的客观要求,纳失宽限期的推出是推进社会信用体系建设、优化法治化营商环境的又一重要举措,给了“诚实而不幸”的企业一次喘息的机会。

  温情执法,点燃企业“信”希望。被执行人暂缓纳入失信名单,给其纠正失信行为一个缓冲期,可以敦促其主动履行义务,又能最大限度地保证企业正常生产经营。如果企业迫于执行压力选择停业或者关闭,都将带来更大的经济损失,同时,还会引发拖欠工资、工人失业等一系列社会问题。在有效化解矛盾纠纷、彰显执法力度的同时体现执法温度,对助力优化营商环境、全面提升法治政府建设有着积极的意义。宽限期满后,如被执行人仍具有应当纳失情形的,法院将依法将其纳入失信名单。

  信用修复,助力企业“摘帽”重生。以信用修复帮助市场主体纾困解难、提振信心,惠山法院启动“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动以来,坚持以企业信用修复“暖企”行动为牵引,以市场主体出清“助企”行动、善意文明执行“护企”行动、推进政务诚信“惠企”行动、执行信访突出问题攻坚化解“安企”行动为支撑,助力市场主体纾困解难。无锡市惠山区失信治理净退出失信被执行人企业1379家,退出率90%以上,进一步推动全区法治化营商环境持续优化、社会信用总体水平持续提升。

  无锡市积极探索信用承诺制度在法院执行工作上的应用,积极引导并鼓励失信被执行人企业依法纠正失信行为、主动履行法定义务、消除不良影响,精准服务中小微企业发展。下一步,无锡市信用办将继续提升信用监管能力和水平,加强信用承诺应用拓展,促进市场主体“知信、守信、用信、增信”,营造诚实守信市场环境,助力营商环境优化提升。

来源:无锡市发展和改革委员会

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