2022年，国际环境更趋严峻，国内又面临奥密克戎多点散发的困境。2月18日，国家发展改革委及各部局经国务院同意，发出了《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》。《通知》关于财政税费提出了四项政策措施：一是加大中小微企业设备器具税前扣除力度；二是延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；三是扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度；四是降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

　　在减免政策持续推进的背景下，今年7月各地相继公布了上半年财税报告。据无锡市财政局最新数据显示，2022年6月当月，扣除留抵退税因素后，无锡市一般公共预算收入增幅，较5月份回升8.1个百分点，上半年增幅较1-5月回升0.4个百分点，居江苏省前列，保持苏南领先。

　　无锡城市外景（图/无锡日报）

　　无锡八大板块强化收入组织效能 各自展现担当贡献

　　江阴市在经历了“503”疫情后，迅速推动工业企业复工复产，上半年留抵退税金额全市最高，一般公共预算收入规模稳定在百亿元以上。

　　宜兴市提升收入组织精细化程度，列明资产交易等十项清单，6月当月一般公共预算收入、税收收入增幅均列全市第一。

　　梁溪区充分发挥中心城区商贸服务业优势，推动企业并购重组和载体转让，实现财源转化，6月当月一般公共预算收入自然口径增幅和非税收入增幅均列全市第一。

　　锡山区加强税收征管，探索推动专业市场本地化转换，一般公共预算收入、税收收入及非税收入累计增幅均列全市前二位。

　　惠山区围绕总部经济等七大方向重点突破，6月当月税收增幅全市前三。

　　滨湖区组建区镇两级协护税工作专班，形成多部门参与的联动机制，一般公共预算收入累计增幅居全市前三、非税收入累计增幅全市第一。

　　新吴区发挥自身产业高地的资源集聚效应，强化外资外贸支撑，扣除留抵退税因素后一般公共预算收入总量居全市第一。

　　经开区作为全市“最年轻”板块，积极培育总部经济、基金投资等新兴税源，一般公共预算收入、税收收入累计增幅高居全市第一。

　　今年以来，面对新的组合式税费支持政策加力实施、奥密克戎多点散发、经济下行压力加大等挑战，无锡全市财税工作提前布局，高站位谋划、高频次开展经济形势研判。强化统筹衔接，贯彻落实新的组合式税费支持政策，助力市场主体纾困发展，全面提升财税收入运行质效。无锡全市上下以“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”为准则，在防控疫情的同时稳住经济发展，积极落实并加大财税政策支持力度。

　　落实税收减免政策 助力财政企稳回升

　　统筹现有专项资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小微企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小微企业给予专项资金支持。加大对制造业领域中小微企业的纾困帮扶。

　　延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免等优惠政策。

　　继续实施增值税小规模纳税人免征增值税、小微企业和个体工商户所得税优惠、小微企业普惠性税收减免、研发费用税前加计扣除等政策。扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。小微企业留抵退税6个月直达。

　　免征部分中小微企业的房产税和城镇土地使用税。以及对疫情期间经营困难的纳税人给予暂免或减免房产税和城镇土地使用税。

　　批准符合条件的困难企业缓缴社会保险费，缓缴期最长6个月，以及对受疫情影响的中小微企业提供缓缴或降低缴存比例。受疫情影响较大的旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

　　实施失业保险援企稳岗“护航行动”，对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区符合条件的参保企业，继续按规定落实失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%最高提至90%。

　　继续实施职工医保阶段性降费率政策，全市职工基本医疗保险单位缴费比例继续阶段性降至7%，职工补充医疗保险单位缴费比例阶段性降至0.6%。

　　加快资金执行进度，加强省级以上各类专项资金的对上争取和使用，力争2022年上半年涉企资金项目分配达70%以上。加快出口退税进度，把办理正常出口退税的平均时间压缩至3个工作日以内。

　　支持中小微企业参与政府采购，综合运用履约保证金保险、小微企业报价10%扣除等政策。缩短政府采购合同签订时间，实行政府采购全流程电子化操作，全面取消政府采购投标保证金，完善预付款制度。

　　无锡财政收入呈现出企稳回升的良好态势，离不开税务部门认真落实减免政策的努力，1至6月，无锡累计落实留抵退税147.6亿元，惠及2.9万户市场主体；办理制造业中小微企业延期税费缓缴104.2亿元。

　　作为7月份留抵退税政策扩围的受益者,无锡朗寓商业管理有限公司财务负责人徐志强说，“这次我们搭上了大规模留抵退税政策的‘快车’，630多万留抵退税款一次性退还，将帮企业经营再上新台阶。”

　　深度挖掘潜力，是财税收入稳定运行的“定盘星”。无锡市财税部门通过深度协同配合，加强信息沟通互享。立足制造业等重点行业，关注企业生产经营动态；做实房地产税收全流程管理；强化上市公司、非居民企业等重点税源专业化管理；紧盯重大产业项目推进情况，推动各类税收应收尽收。

　　规范非税收入征管，加力盘活资源资产，是财税收入争先进位的“助推器”。无锡围绕打造“最优营商环境”，严格落实国家、省、市各项非税项目减免政策，坚决杜绝涉企乱收费。紧盯公共资源、政府性资产等领域，规范资源类收入收缴，实现资产出租、处置、上缴等闭环管理，确保非税收入“颗粒归仓”。1-6月，无锡市整体非税收入增长30.9%，列江苏省第2位，为财税收入提供了强有力的支撑。

　　据无锡市统计局数据显示：上半年，全市实现地区生产总值6714.75亿元，增幅与全省持平，牢牢稳住了经济大盘。

　　无锡市高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极落实税收减免政策，促进优化经济结构，在一系列优惠政策下，无锡经济运行逐步企稳，高质量发展态势持续，无锡以税收的“减法”，赢得了企业发展和经济平稳增长的“加法”。

来源：无锡日报