“双减”工作事关学生健康成长、教育高质量发展。为加快推进“双减”政策落地，无锡市创新举措，11月18日，举行校外培训机构预收费资金监管合作签约仪式，为家长和培训机构之间拴上了一条预收费“保险带”。

　　仪式现场无锡市教育局、无锡市地方金融监督管理局国联信托股份有限公司进行三方合作签约，无锡市校外培训机构预收费资金信托监管系统同时上线试运行。这意味着，在无锡所有学科类培训机构在新一轮招生收费前，将全面纳入资金监管范围，这一举措将有效遏制市场经营领域“退费难”、 “卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，构建校外培训良好生态。“服务信托监管方式，就是在广大消费者和培训机构之间拴了一条预收费的‘保险带’，学生、机构和信托间签订三方协议，确保学生在没有接受完培训服务之前，预收费在事实和法理上均属于消费者所有。”无锡市教育局相关负责人表示。

　　为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，落实教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》要求，加强面向中小学生（含幼儿园儿童）校外培训机构预收费监管工作，无锡市在去年率先采用保证金方式对部分培训机构实施资金监管、今年通过设立银行监管账户进行监管的基础上，进一步创新监管模式，利用信托制度“财产独立、风险隔离”的优势，探索采用信托模式进行资金监管。在接受到家长的委托资金后，国联信托于10月20日设立了国内首单教育培训预收费资金监管的服务信托。

　　此次无锡市在设立银行监管账户进行监管的基础上进一步创新监管模式，利用信托制度“财产独立、风险隔离”的优势，探索采用信托模式对校外培训机构进行资金监管。国联信托通过设立“无锡市校外培训资金管理服务信托”为家长开立信托资金专户，家长缴费直接进入信托账户。国联信托作为受托人，在培训机构正常履行培训义务的情况下，按照培训进度定期向机构划付培训费，如果培训机构“跑路”，家长可以通过“灵锡”APP举报，由教育主管部门核实，一旦情况属实则向国联信托发布指令，向消费者退费。在该模式下，预收费资金独立于收付双方，可以有效保障资金安全，维护消费者和商户的合法权益。

　　通过深入推进校外培训资金监管，全面完成培训机构重新审核、转非营利性登记、施行政府指导价格等举措以后，无锡市将迅速构建校外培训良好生态。下一步，无锡将科学研判“双减”工作推行过程中可能存在的薄弱环节，加强对学校和校外培训机构的常态化监管，畅通举报渠道，确保“双减”工作取得实效，切实减轻学生课外培训负担，促进学生全面发展、健康成长。

来源：无锡日报