锡建质安〔2018〕2号

关于切实做好2018年春节前我市建设工程安全生产工作的通知

　　各市（县）、区住建局（建设局），各有关单位:

　　根据省住建厅《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》、《关于做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》等有关文件精神，结合我市建筑施工实际，深刻吸取近期多起安全生产事故的教训，经研究决定，即日起在全市范围内部署开展2018年春节前建设工程安全生产专项检查工作。重点做好安全生产“回头看”，部署春节前建设工程和施工现场收尾工作，有效防范和遏制事故发生。现就有关工作要求通知如下：

　　一、加强组织领导。各地住建部门及相关单位要高度重视做好节前安全生产工作，加强组织领导，严格落实责任，采取有效措施，及时消除各类安全隐患。深入开展建筑施工安全生产大检查、大整治活动，坚持领导亲自部署、亲自过问、亲自带队检查，加大监督执法力度，进一步推动企业主体责任的全面落实，并切实履行好各自的行业监管责任，确保我市建筑施工领域安全生产形势平稳。

　　二、认真落实措施。各地住建部门及相关单位要突出高支模、脚手架、深基坑、建筑起重机械和施工消防等重点，加大隐患排查治理力度。相关施工企业要根据冬季雨雪冰冻、强降温天气等易引发事故的特点，落实冬季安全施工各项工作措施。科学合理安排不同工种工作，在遇到大风降温、雨雪等恶劣天气时应立即按规定停止室外作业。及时清除施工现场的积水、积雪，积极采取有效的防冻、防滑措施，方可组织施工。加强建筑施工消防安全工作，有效防范火灾事故发生。

　　三、开展节前综合检查

　　（一）企业及在建项目全面自查自改阶段（即日起-节前）。春节临近，施工人员思想波动较大，民工返乡心情迫切，情绪不稳，流动频繁。各单位要充分认识当前安全生产工作的紧迫性和重要性，加强领导，全面落实安全责任，严格执行施工安全生产的各项工作要求，确保春节前施工安全，有效防范安全生产事故的发生。施工企业要重点开展对防止高处坠落、坍塌和触电事故以及防冻、防火、防中毒安全措施落实情况，深基坑、高支模、脚手架、塔吊、施工升降机、民工宿舍和临时设施的使用安全情况等的自查自改工作。对查出的安全隐患，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。监理单位要监督施工企业开展隐患排查整治，对工作不认真、整治不到位、责任不落实的施工企业，要及时提出书面整改要求并向建设单位和当地住建部门报告。建设单位要加强对监理、施工单位以及项目管理班子、人员的到岗履约、履职检查，特别是要强化对危大工程的管控力度，切实履行建设单位安全管理的首要责任。

　　（二）属地监管部门抽查及交叉检查阶段（1月15日-27日）。各地住建部门要立即组织开展节前安全生产大检查，督促企业落实安全生产主体责任，坚决依法查处违法违规行为。

　　同时成立各片区交叉检查组，具体交叉分组名单由市安监站另行制定并通过安监OA系统发送。

　　抽查：各地由各交叉检查组组长带队对清单项目进行抽查，对于发现施工现场问题较多的项目，应开具执法建议书。检查组成员由各交叉检查组负责人自行选取2-3名专家（安全防护、消防防火、机械设备）参加，检查车辆原则上由各交叉检查组自行负责，各片区检查项目不少于5个。

　　结果汇总：抽查项目按照建设工程安全专项整治表（附件1）的表2、4、5、6.7进行核查，并明确否定项，注明理由，留下影像资料（附件2）。

　　汇总分析：每天检查结束后应做到当天将检查结果和发现问题及时汇总，于检查结束后一天内报送市建设安监站总师办。

　　（三）市级层面督查巡查阶段（1月28日-节前）。市住建局将采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点企业、重点项目、重点部位以及2017年各类检查中问题较多的企业和项目的持续督导检查,特别是要抓好对停工整顿、发生亡人事故企业和项目的跟踪复查。同时还将根据各交叉检查组反映的情况，对施工现场问题较多的施工项目倒查“企业后方”安全管理情况，进一步督促企业真正落实“一必须五到位”的安全生产主体责任，切实强化企业层面对安全生产工作的重视和落实程度，对整改不力的企业，将暂扣无锡市建筑业企业信用手册，直至上报省厅建议暂扣企业安全生产许可证。

　　附件1：专项整治检查用表

　　附件2：整治检查影像汇总格式

　　无锡市住房和城乡建设局

　　2018年1月10日

　　抄送：无锡市建设工程安全监督站

　　无锡市住房和城乡建设局办公室           2018年1月10日印发