无锡市住房和城乡建设局

无锡市财政局

无锡市国土资源局

锡建住宅〔2016〕5号

关于印发《无锡市棚户区（危旧房）改造购买房源安置实施办法》的通知

　　各区住建局（征收办）、财政局、国土局、市征收办、各相关部门：

　　市住房和城乡建设局、市财政局、市国土资源局联合制定《无锡市棚户区（危旧房）改造购买房源安置实施办法》，现印发给你们，请结合工作实际，做好贯彻落实。

2016年7月25日

　　抄送：各区政府

　　无锡市住房和城乡建设局办公室             2016年7 月25日印发

无锡市棚户区（危旧房）改造购买房源安置实施办法

　　为进一步优化棚户区（危旧房）改造安置政策，消化现有存量安置房源，缩短被征收（拆迁）人的过渡时间，鼓励各棚户区（危旧房）改造主体通过购买存量安置房源进行安置，制定本办法。

　　一、适用范围

　　无锡市区范围内棚户区（危旧房）改造项目。本办法所指存量安置房源包括征收（拆迁）安置房，以及用于征收（拆迁）安置的经济适用房等保障性住房。

　　二、购买主体

　　按照《无锡市政府购买棚改服务管理办法》相关规定，由市、区棚户区（危旧房）改造的承接主体，作为购买主体，开展有关工作。

　　三、购买流程

　　（一）市住建局建立房源信息库，将市区范围内存量安置房源，统一纳入房源信息库。纳入房源信息库的安置房源如果已办理初始登记手续的，提供初始登记证明文件。未办理初始登记手续的，提供项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等相关批准文件。

　　（二）购买主体根据棚户区（危旧房）项目前期调查情况，明确货币补偿和实物补偿的初步比例，制定切实可行的实物安置方案，报市棚户区（危旧房）改造工作领导小组办公室、市征收办备案。

　　（三）购买主体根据实物安置方案，通过市住建局房源信息库，对棚户区（危旧房）项目周边安置房源进行筛选。用于国土征收（拆迁）安置的，由购买主体会同建设单位办理房源转性手续。

　　（四）房源确定后，由购买主体与安置房建设单位签订购买（预购）合同，明确所购房源套数、面积、价格、付款方式等。购买（预购）合同不改变安置房源产权属性，不进行产权转移。等到实际安置过程中，由安置房建设单位、购买主体、被征收（拆迁）户再签订三方安置协议，房屋权属由安置房建设单位直接转移给被征收（拆迁）户。购买主体协助做好相关手续的办理工作。

　　四、购买价格

　　（一）安置房源已经过竣工决算审计的，可以决算价格作为购买价格。未经决算审计的，可由购买主体委托房地产评估机构参照审计相关标准进行评估确定。购买主体应将购买价格及时报市棚户区（危旧房）改造工作领导小组办公室、市征收办备案。房地产评估机构在评估所购房源价格时应当按照“独立、客观、公正”原则，依法依规评估，不得违反相关政策规定以及估价技术规范，出具虚假或者有重大差错的评估报告。

　　（二）涉及到安置房房源转性为定销商品房的，由购买主体缴纳安置房源所在区域基准地价70%的土地出让金以及相关规费后，办理房源转性手续。

　　（三）涉及到市级财政资金补助的棚改项目，由市政府投资评审管理处会同市征收办进行审核，按照审核确认的购买价格和实际购买房源数量，进行市、区两级结算。

　　五、有关要求

　　（一）购买主体签订购买合同（协议）后10个工作日内，向市棚户区（危旧房）改造工作领导小组办公室、市征收办报备，符合条件的列入江苏省棚户区改造货币化安置统计，上报省住建厅。

　　（二）所购房源原则上定向用于相对应的棚户区（危旧房）改造项目使用。购买的房源原则上不能积压，一般在半年内对接安置，以提高资源使用效率。

　　（三）购买安置房源所需评估费用参照市区评估费标准执行，由购买主体支付，列入棚户区（危旧房）改造项目征收成本。房地产评估机构或者房地产估价师违反相关政策规定，出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由行业主管部门依法依规严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。