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| 文号 | 锡政发〔2016〕23号 |
|---|---|
| 制发机关 | 无锡市人民政府 |
| 成文日期 | 2016-02-15 09:57:38 |
| 文件状态 | 执行中 |
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
根据《省政府办公厅关于印发江苏省工商登记前置改后置审批事项目录（第一批）的通知》（苏政办发〔2014〕65号）、《省政府办公厅关于印发江苏省工商登记前置改后置审批事项目录（第二批）及保留工商登记前置审批事项目录的通知》（苏政办发〔2015〕113 号）和《市政府关于印发 2015 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（锡政发〔2015〕289号）要求，结合无锡实际，形成了《无锡市工商登记前置改后置审批事项目录》（附件 1）和《无锡市保留工商登记前置审批事项目录》（附件2）,经市政府常务会议审议通过,现予以印发，请遵照执行。
各地区、各部门在执行过程中，要认真贯彻落实国务院和省、市“先照后证”改革相关要求，除本通知保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记的前置审批,同时要继续按照《关于加强工商登记前置改后置审批管理工作的意见》（锡行审改办发〔2014〕13 号）要求，做好前置改后置审批证照的衔接管理工作。
附件：1.《无锡市工商登记前置改后置审批事项目录》（共172项）
2.《无锡市保留工商登记前置审批事项目录》（共53项）
无锡市人民政府
2016年2月15日
附件1：
无锡市工商登记前置改后置审批事项目录
（共172项）
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序号
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事项名称
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审批机关
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审批依据
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备注
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1
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城镇集体所有制企业设立、合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项变更审批
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省级人民政府规定的审批部门
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《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）
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2
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国旗制作
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省级人民政府
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《中华人民共和国国旗法》
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3
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价格评估机构
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国家发展改革委、省级人民政府发展改革（物价主管）部门
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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4
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新建棉花加工企业审批
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省级人民政府发展改革部门、工商行政管理部门、棉花质量监督机构
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《棉花质量监督管理条例》（国务院令第470号） 《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家发展改革委令2006年第49号）
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5
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自费出国留学中介服务机构
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省级人民政府教育行政主管部门
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
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6
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开发盐资源、开办制盐企业
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省级人民政府
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《盐业管理条例》（国务院令第51号）
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含非制盐企业开发盐资源
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7
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食盐定点生产、碘盐加工企业许可
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省级人民政府盐业行政主管部门
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《食盐专营办法》（国务院令第197号） 《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
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8
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外商投资经营电信业务审批
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工业和信息化部
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《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第534号）
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9
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开办农药生产企业审批
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工业和信息化部
|
《农药管理条例》（国务院令第326号）
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10
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电子认证服务许可
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工业和信息化部
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《中华人民共和国电子签名法》
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11
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电信业务经营许可
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工业和信息化部或省、自治区、直辖市电信管理机构
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《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）
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12*
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无线电台（站）
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国家无线电管理机构、地方无线电管理机构或者国家无线电管理机构委托的国务院有关部门
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《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军事委员会令第128号）
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13
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清真饮食服务企业和食品生产、加工企业改变服务方向
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市级或县（市、区）级民族事务管理部门
|
《城市民族工作条例》（国家民委令第2号）
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14
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保安培训
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省级人民政府公安机关
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《保安服务管理条例》（国务院令第564号）
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15
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警用标志、制式服装和警械生产
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公安部
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《中华人民共和国人民警察法》
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16
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因私出入境中介服务机构（境外就业、留学除外）
|
省级人民政府公安机关
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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17
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典当业特种行业许可证核发
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县级以上地方人民政府公安机关
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）
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18
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旅馆业特种行业许可证核发
|
县级以上地方人民政府公安机关
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《旅馆业治安管理办法》（1987年11月10日公安部发布）
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19
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公章刻制业特种行业许可证核发
|
县级以上地方人民政府公安机关
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 《印铸刻字业暂行管理规则》（1951年8月15日公安部发布）
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20*
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设立经营性养老机构
|
县级以上人民政府民政部门
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《中华人民共和国老年人权益保障法》
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21
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假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定
|
省级人民政府民政行政主管部门
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知》（民福函〔1995〕248号）
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22
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资产评估机构设立审批
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省级人民政府财政行政主管部门
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《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号） 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令2011年第64号）
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23
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会计师事务所及其分支机构设立审批
|
省级人民政府财政行政主管部门
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《中华人民共和国注册会计师法》 《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
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24
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中介机构从事会计代理记账业务审批
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县级以上地方人民政府财政行政主管部门
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《中华人民共和国会计法》 《代理记账管理办法》（财政部令第27号）
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25
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会计师事务所从事证券相关业务审批
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财政部、证监会
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《中华人民共和国证券法》 《财政部、证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会〔2012〕2号）
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26
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会计师事务所从事期货相关业务审批
|
财政部、证监会
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《中华人民共和国证券法》 《财政部、证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会〔2012〕2号）
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27
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资产评估机构从事证券服务业务审批
|
财政部、证监会
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《中华人民共和国证券法》
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28
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中外合作职业技能培训机构设立审批
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省级人民政府人力资源社会保障行政主管部门
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《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院令第372号） 《中外合作职业技能培训办学管理办法》（劳动和社会保障部令第27号）
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29*
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设立人才中介服务机构及其业务范围审批
|
县级以上人民政府人力资源社会保障行政主管部门
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《人才市场管理规定》（人事部、工商总局令2005年第4号）
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30*
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职业中介机构许可
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地方人民政府人力资源社会保障行政主管部门
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《中华人民共和国就业促进法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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31*
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矿产开采
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县级以上矿产主管部门（采矿许可证的审批） 省级人民政府安全生产监督管理行政主管部门（安全生产许可证的审批）
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《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
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32
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开办煤矿企业、煤炭生产
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国土资源部或省级人民政府国土资源行政主管部门（采矿许可证的审批） 国务院煤炭主管部门或省人民政府煤炭工业主管部门（煤炭生产许可证的审批）
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《中华人民共和国煤炭法》
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33
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煤炭开采审批
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国土资源部或省级人民政府国土资源行政主管部门
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《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号） 《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2001〕68号） 《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）
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34
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废弃电器电子产品处理
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设区的市级人民政府环境保护行政主管部门
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《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）
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35
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危险废物经营许可
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省级人民政府环境保护行政主管部门
|
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
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36
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拆船厂设置环境影响报告书审批
|
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门
|
《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》（1988年5月18日国务院发布）
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37
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民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位许可证核发
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环境保护部
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《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号）
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38
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城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务
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所在地市、县级人民政府建设（环境卫生）主管部门
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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39
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设立房地产开发企业
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同级人民政府房地产开发主管部门
|
《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）
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40
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燃气经营许可证核发
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县级以上地方人民政府燃气管理部门
|
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
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41
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从事国际道路运输审批
|
省级人民政府道路运输管理机构
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《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
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42
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道路运输站（场）经营
|
县级以上人民政府道路运输管理机构
|
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号）
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43
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道路货运经营许可证核发
|
县级人民政府道路运输管理机构
|
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号）
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44
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道路客运经营许可证核发
|
县级人民政府道路运输管理机构
|
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号）
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45
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机动车驾驶员培训
|
县级以上人民政府道路运输管理机构
|
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号）
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46
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机动车维修经营业务许可证核发
|
县级人民政府道路运输管理机构
|
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
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47
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出租汽车经营
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县级以上人民政府出租汽车行政主管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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48
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港口经营、经营港口理货业务
|
设区的市、县级港口行政管理部门
|
《中华人民共和国港口法》
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49*
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国内水路运输、水路运输业务经营
|
交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门
|
《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）
|
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50
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从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可
|
交通运输部
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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51
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设立引航及验船机构审批
|
交通运输部或交通运输部海事局
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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52
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船舶管理
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设区的市级以上人民政府负责水路运输管理的部门
|
《国内水路运输管理条例》（国务院令第218号）
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53
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国际船舶管理
|
省级人民政府交通运输行政主管部门
|
《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）
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54
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国际船舶运输、无船承运
|
交通运输部
|
《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）
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55
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从事海洋船舶船员服务业务审批
|
交通运输部海事局
|
《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）
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56*
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种子生产经营许可
|
国务院、省级、县级以上人民政府农业、林业行政主管部门
|
《中华人民共和国种子法》
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57
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出售、收购国家重点保护水生野生动物
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国务院野生动物行政主管部门或者省级人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位
|
《中华人民共和国野生动物保护法》
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58
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国家重点保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发
|
农业部或省级人民政府渔业行政主管部门
|
《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令1993年第1号）
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59
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水产苗种的生产
|
县级以上人民政府渔业行政主管部门
|
《中华人民共和国渔业法》
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60
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生产转基因水产苗种
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农业部
|
《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号）
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61
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生产转基因植物种子、种畜禽
|
农业部
|
《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号）
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62
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种畜禽生产经营
|
县级以上人民政府畜牧行政主管部门
|
《中华人民共和国畜牧法》 《种畜禽管理条例》（国务院令第588号）
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63
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设立从事动物诊疗活动的机构
|
县级以上人民政府兽医主管部门
|
《中华人民共和国动物防疫法》
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64*
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兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，动物和动物产品无害化处理场所
|
县级以上人民政府兽医主管部门
|
《中华人民共和国动物防疫法》
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65
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兽药生产
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农业部
|
《兽药管理条例》（国务院令第404号）
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66
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兽药经营
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县级以上人民政府兽医行政主管部门
|
《兽药管理条例》（国务院令第404号）
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67
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设立饲料生产企业
|
省级人民政府饲料管理部门
|
《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号，国务院令第645号修改）
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68
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设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批
|
省级人民政府饲料管理部门
|
《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号,国务院令第645号修改） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号） 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）
|
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69
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生猪定点屠宰证书核发
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设区的市级人民政府生猪定点屠宰管理部门
|
《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）
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70
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农业机械维修
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县级人民政府农业机械化行政主管部门
|
《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）
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71
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拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班
|
省级人民政府农业（农业机械）主管部门
|
《中华人民共和国道路交通安全法》
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72
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对外劳务合作经营
|
省级、设区的市级人民政府商务主管部门
|
《对外劳务合作管理条例》（国务院令第620号）
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73
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鲜茧收购
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省级人民政府商务行政主管部门或丝绸生产行政主管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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74
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二手车鉴定评估机构
|
市级人民政府商务行政部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
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75
|
石油成品油批发经营资格审批
|
商务部或省级人民政府商务行政主管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）
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76
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石油成品油零售经营资格审批
|
省级人民政府商务行政主管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）
|
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77
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成品油仓储经营资格审批
|
商务部
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2004年颁布） 《成品油市场管理办法》（商务部令第23号）
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78
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拍卖企业设立
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省级人民政府商务行政主管部门
|
《中华人民共和国拍卖法》
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79
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设立互联网上网服务营业场所经营单位
|
县级以上人民政府文化行政主管部门
|
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第588号）
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80
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设立文艺表演团体
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县级以上人民政府文化行政主管部门
|
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
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81
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设立演出经纪机构
|
省级人民政府文化行政主管部门
|
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
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82
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设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构
|
文化部
|
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
|
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83
|
设立中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位
|
文化部
|
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
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84
|
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构
|
省级人民政府文化行政主管部门
|
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
|
|
|
85
|
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位
|
省级人民政府文化行政主管部门
|
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
|
|
|
86
|
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构
|
省级人民政府文化行政主管部门
|
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
|
|
|
87
|
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位
|
省级人民政府文化行政主管部门
|
《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
|
|
|
88
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设立中外合资、合作经营娱乐场所
|
省级人民政府文化行政主管部门
|
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
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89
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设立内资娱乐场所
|
县级人民政府文化行政主管部门
|
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
|
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90
|
设立经营性互联网文化单位
|
省级人民政府文化行政主管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
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91
|
港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所
|
省级人民政府文化行政主管部门
|
《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》 《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
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92
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港、澳服务提供者在内地设立内地控股合资演出团体审批
|
县级人民政府文化行政主管部门
|
《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》 《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》
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93
|
生产用于传染病防治的消毒产品
|
省级以上人民政府卫生行政主管部门
|
《中华人民共和国传染病防治法》
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94
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消毒产品生产企业（卫生用品和一次性使用医疗用品的生产企业除外）及生产消毒剂、消毒器械
|
省级人民政府卫生行政主管部门（卫生许可证的审批） 卫生部（消毒剂、消毒器械卫生许可的审批）
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号）
|
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95
|
饮用水供水生产、供应
|
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门
|
《中华人民共和国传染病防治法》
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96
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公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具）
|
县级以上地方人民政府卫生行政主管部门
|
《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
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97*
|
营利性医疗机构设置审批
|
县级以上人民政府卫生计生行政主管部门
|
《医疗机构管理条例》（国务院令第149号） 《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家发展计划委员会关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》（卫医发〔2000〕233号）
|
|
|
98
|
经营流通人民币
|
中国人民银行
|
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
|
|
|
99
|
装帧流通人民币审批
|
中国人民银行
|
《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）
|
|
|
100
|
免税商店、报关企业
|
所在地直属海关，经授权的隶属海关
|
《中华人民共和国海关法》
|
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101
|
进出口商品检验鉴定业务
|
质检总局
|
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）
|
|
|
102
|
设立认证机构审批
|
质检总局
|
《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号）
|
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103
|
国境口岸内的涉外宾馆，向入境、出境的交通工具提供饮食服务
|
国家质检总局
|
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》(卫生部令第2号）
|
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|
104
|
特种设备生产单位许可
|
质检总局或省级人民政府质量技术监督部门
|
《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）
|
|
|
105
|
特种设备检验检测机构核准
|
质检总局或省级人民政府质量技术监督部门
|
《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
|
|
106
|
制造、修理计量器具
|
县级以上人民政府计量行政部门
|
《中华人民共和国计量法》
|
|
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107
|
广播电视节目制作
|
省级以上人民政府广播电视行政部门
|
《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
|
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|
108
|
电影制片单位设立、变更、终止
|
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
|
《电影管理条例》（国务院令第342号）
|
|
|
109
|
电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立
|
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
|
《电影管理条例》（国务院令第342号）
|
|
|
110
|
电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立
|
县级人民政府广播电影电视行政主管部门
|
《电影管理条例》（国务院令第342号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
|
|
111
|
电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批
|
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
|
《电影管理条例》（国务院令第342号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
|
|
112
|
从事出版物批发业务许可
|
省级人民政府新闻出版行政主管部门
|
《出版管理条例》（国务院令第594号）
|
|
|
113
|
从事出版物零售业务许可
|
县级人民政府新闻出版行政主管部门
|
《出版管理条例》（国务院令第594号）
|
|
|
114
|
设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
|
设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门
|
《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
|
|
115*
|
印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
|
设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门
|
《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
|
|
116
|
音像制作单位设立审批
|
省级人民政府新闻出版行政主管部门
|
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
|
|
|
117
|
电子出版物制作单位设立审批
|
省级人民政府新闻出版行政主管部门
|
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
|
|
|
118
|
音像复制单位设立审批
|
省级人民政府新闻出版行政主管部门
|
《音像制品管理条例》（国务院令第595号） 《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）
|
|
|
119
|
电子出版物复制单位设立审批
|
省级人民政府新闻出版行政主管部门
|
《音像制品管理条例》（国务院令第595号） 《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）
|
|
|
120
|
设立音像制品、电子出版物批发、零售单位及音像制品、电子出版物批发、零售单位变更名称、业务范围，或者兼并其他音像制品、电子出版物批发、零售单位，或者因合并、分立而设立新的音像制品、电子出版物批发、零售单位的审批
|
省、自治区、直辖市人民政府新闻出版行政主管部门或县级地方人民政府新闻出版行政主管部门
|
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
|
|
|
121
|
音像复制单位、电子出版物复制单位变更业务范围，或兼并、合并、分立审批
|
省级新闻出版广电行政部门
|
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
|
|
|
122
|
音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围，或者兼并、合并、分立审批
|
省级人民政府出版行政主管部门
|
《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
|
|
|
123
|
经营高危险性体育项目许可
|
县级以上人民政府体育行政主管部门
|
《全民健身条例》（国务院令第560号）
|
|
|
124
|
烟花爆竹批发许可
|
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门
|
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
|
|
125
|
烟花爆竹零售许可
|
县级人民政府安全生产监督管理部门
|
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
|
|
|
126
|
生产、经营第一类中的非药品类易制毒化学品审批
|
省级人民政府安全生产监督管理部门
|
《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
|
|
|
127
|
药品生产
|
省级人民政府食品药品监督管理部门
|
《中华人民共和国药品管理法》
|
|
|
128
|
药品批发
|
县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门
|
《中华人民共和国药品管理法》
|
|
|
129
|
药品零售
|
县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门
|
《中华人民共和国药品管理法》
|
|
|
130
|
血液制品生产、经营
|
省食品药品监督管理局
|
《血液制品管理条例》（国务院令第208号）
|
|
|
131
|
第二类、第三类医疗器械生产许可
|
省级食品药品监管部门
|
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号） 《医疗器械生产监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令7号）
|
|
|
132
|
第三类医疗器械经营许可
|
设区的市级人民政府食品药品监管部门
|
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号） 《医疗器械经营监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令8号）
|
|
|
133
|
互联网药品交易服务企业审批
|
食品药品监管总局或省级人民政府食品药品监管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
|
|
134
|
药品、医疗器械互联网信息服务审批
|
省级人民政府食品药品监督管理部门
|
《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）
|
|
|
135
|
食品生产
|
县级以上人民政府食品药品监督管理部门
|
《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）
|
|
|
136
|
食品流通许可
|
县级以上地方人民政府食品药品监管部门
|
《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号） 《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）
|
|
|
137
|
餐饮服务许可
|
县级以上地方人民政府食品药品监管部门
|
《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号） 《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号）
|
|
|
138
|
化妆品生产企业卫生许可
|
省级人民政府食品药品监管部门
|
《化妆品卫生监督条例》（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号发布）
|
|
|
139
|
林木采伐
|
县级以上人民政府林业行政主管部门
|
《中华人民共和国森林法》
|
|
|
140
|
林区运出木材、林区经营（含加工）木材
|
县级以上人民政府林业行政主管部门
|
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
|
|
|
141
|
出售、收购国家二级保护野生植物审批
|
省级人民政府林业行政主管部门
|
《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）
|
|
|
142
|
国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证核发
|
省级以上人民政府林业行政主管部门及其委托的同级相关部门
|
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月10日国务院批准，1992年3月1日林业部发布）
|
|
|
143
|
专利代理机构设立审批
|
国家知识产权局
|
《专利代理条例》（国务院令第76号）
|
|
|
144
|
旅行社业务经营许可
|
省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门
|
《旅行社条例》（国务院令第550号）
|
|
|
145
|
设立外商投资旅行社
|
省级人民政府旅游行政主管部门
|
《旅行社条例》（国务院令第550号）
|
|
|
146
|
旅行社经营出境旅游业务
|
国家旅游局或者其委托的省级人民政府旅游行政主管部门
|
《旅行社条例》（国务院令第550号）
|
|
|
147
|
旅行社经营边境游资格审批
|
边境游地区省级人民政府旅游行政主管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）
|
|
|
148
|
投资咨询机构、财务顾问机构、资信评级机构从事证券服务业务审批
|
证监会
|
《中华人民共和国证券法》
|
|
|
149
|
期货公司设立审批
|
证监会
|
《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
|
|
|
150
|
公募基金管理公司设立审批
|
证监会
|
《中华人民共和国证券投资基金法》
|
|
|
151
|
证券金融公司设立审批
|
证监会
|
《证券公司监督管理条例》（国务院令第522号） 《转融通业务监督管理试行办法》（证监会令第75号）
|
|
|
152
|
设立保险公估机构审批
|
保监会
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《保险公估机构监管规定》（保监会令2009年第7号）
|
|
|
153
|
保险资产管理公司及其分支机构设立审批
|
保监会
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
|
|
154
|
保险集团公司及保险控股公司设立审批
|
保监会
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
|
|
155
|
保险代理机构、保险经纪机构审批
|
保监会
|
《中华人民共和国保险法》
|
|
|
156
|
保险资产管理公司重大事项变更审批。保险资产管理公司及其分支机构终止（解散、破产和分支机构撤销）审批
|
保监会（会同证监会）
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
|
|
157
|
保险集团公司及保险控股公司合并、分立、变更、解散审批
|
保监会
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
|
|
158
|
粮食收购资格认定
|
县级以上人民政府粮食行政主管部门
|
《粮食流通管理条例》（国务院令第407号） 《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）
|
|
|
159
|
承装、承修、承试供电设施和受电设施
|
省级人民政府能源管理部门
|
《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）
|
|
|
160
|
供电营业机构审批
|
国家能源局
|
《中华人民共和国电力法》
|
|
|
161
|
从事测绘活动的单位资质认定
|
国家测绘地信局或省级人民政府测绘行政主管部门
|
《中华人民共和国测绘法》
|
|
|
162
|
铁路运输企业准入许可
|
国家铁路局
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
|
|
163
|
设立公共航空运输企业经营许可
|
民航局
|
《中华人民共和国民用航空法》
|
|
|
164
|
民用航空器维修单位维修许可
|
中国民航局
|
《中华人民共和国民用航空法》
|
|
|
165
|
经营邮政通信业务审批
|
国家邮政局或省级邮政行政主管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
|
|
|
166
|
文物商店设立审批
|
省级人民政府文物行政主管部门
|
《中华人民共和国文物保护法》 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）
|
|
|
167
|
设立文物拍卖企业
|
国务院文物行政部门
|
《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第645号）
|
|
|
168
|
银行结售汇业务市场准入、本外币兑换特许机构业务市场准入
|
省级外汇管理主管
|
|
|
|
部门
|
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第193号）
|
|
|
|
|
169
|
保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批
|
国家外汇局
|
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）
|
|
|
170
|
非金融机构经营结汇、售汇业务审批
|
国家外汇局
|
《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）
|
|
|
171
|
商品交易市场设立登记（包括新建、改建、扩建）
|
市、县级市商务部门组织论证
|
《无锡市商品交易市场管理条例》（无锡市第十四届人民代表大会常务委员会公告第17号）
|
|
|
172
|
从事高危险性体育项目（游泳、汽车（卡丁车）、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力伞）
|
市或者市（县）体育行政部门审核
|
《无锡市体育经营活动管理条例》（无锡市第十四届人民代表大会常务委员会公告第3号） 《关于贯彻<无锡市体育经营活动管理条例>的实施意见》（锡政办发〔2010〕106号）
|
|
注：上表中标注“*”号审批事项的项目名称与《无锡市政府各部门行政权力事项清单（2015年版）》中的表述不完全一致，但实为同一审批事项。权力清单有关表述如下：12.无线电台设置使用审批；20.市级及市辖区养老机构设立登记；29.人力资源服务许可证；30.人力资源服务许可证；31.采矿权审批；49.申请经营本市行政区域内水路运输航运企业的筹建、设立及相关事项,申请经营本市行政区域内普通货船运输个体经营者的筹建、设立及相关事项的许可；56.农作物、林木种子（种苗）经营许可；64.动物防疫条件合格证核发；97.医疗机构、血站、单采血浆站设置审批；115.印刷企业设立、变更审批（出版物印刷除外）。
附件2
无锡市保留工商登记前置审批事项目录
（共53项）
|
序号
|
项目名称
|
实施机关
|
设定依据
|
|
1
|
民用爆炸物品生产、销售许可
|
工业和信息化部、省经信委（省国防科技工业办公室）
|
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
|
|
2*
|
爆破作业单位许可证核发
|
省、市级人民政府公安机关
|
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
|
|
3
|
民用枪支（弹药）制造、配售许可
|
公安部、省级人民政府公安机关
|
《中华人民共和国枪支管理法》
|
|
4
|
制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批
|
省级人民政府公安机关
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646号）
|
|
5
|
保安服务许可证核发
|
省级人民政府公安机关
|
《保安服务管理条例》（国务院令第564号）
|
|
6*
|
外商投资企业设立及变更审批
|
商务部、国务院授权的部门或地方人民政府
|
《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》 《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号） 《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》（国务院令第274号） 《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》（国务院令第64号） 《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（国务院令第648号）
|
|
7
|
直销企业及其分支机构设立和变更审批
|
商务部、工商总局、公安部
|
《直销管理条例》（国务院令第443号）
|
|
8
|
设立典当行及分支机构审批
|
省级人民政府商务行政主管部门
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）
|
|
9
|
经营劳务派遣业务许可
|
人力资源社会保障部
|
《中华人民共和国劳动合同法》
|
|
10
|
经营个人征信业务的征信机构设立及设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额审批
|
中国人民银行
|
《征信业管理条例》（国务院令第631号）
|
|
11
|
卫星电视广播地面接收设施安装许可审批
|
新闻出版广电总局
|
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号） 《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字〔2002〕254号）
|
|
12
|
设立电视剧制作单位审批
|
新闻出版广电总局
|
《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
|
|
13
|
出版单位设立，变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构审批
|
新闻出版广电总局
|
《出版管理条例》（国务院令第594号） 《音像制品管理条例》（国务院令第645号）
|
|
14
|
出版物进口经营单位设立，变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者其主管机关，合并或者分立，设立分支机构审批
|
新闻出版广电总局
|
《出版管理条例》（国务院令第594号） 《音像制品管理条例》（国务院令第645号）
|
|
15
|
境外出版机构在境内设立办事机构审批
|
新闻出版广电总局 国务院新闻办
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）
|
|
16
|
境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批
|
新闻出版广电总局 国务院新闻办
|
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）
|
|
17
|
设立从事出版物印刷经营活动的企业审批
|
省级人民政府出版行政主管部门
|
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
|
|
18
|
印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批
|
省级人民政府出版行政主管部门或设区的市级人民政府出版行政主管部门
|
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
|
|
19
|
设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批
|
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
|
《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
|
|
20*
|
新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查
|
设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门
|
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
|
|
21
|
危险化学品经营许可
|
设区的市级、县级人民政府安全生产监督管理部门
|
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
|
|
22
|
烟花爆竹生产企业安全生产许可
|
省级人民政府安全生产监督管理部门
|
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
|
|
23
|
外航驻华常设机构设立审批
|
中国民航局
|
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
|
|
24
|
通用航空企业经营许可
|
中国民航局
|
《中华人民共和国民用航空法》 《国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
|
|
25
|
民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可
|
中国民航局
|
《中华人民共和国民用航空法》
|
|
26
|
快递业务经营许可
|
国家邮政局或省级邮政管理机构
|
《中华人民共和国邮政法》
|
|
27
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外资银行营业性机构及其分支机构设立审批，外资银行变更注册资本或者营运资金、变更机构名称、营业场所或者办公场所、调整业务范围、变更股东或者调整股东持股比例、修改章程以及终结审批
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银监会
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《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第478号）
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28
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外国银行代表处设立、变更及终止审批
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银监会
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《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第478号）
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29
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中资银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批
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银监会
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《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国商业银行法》
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非银行金融机构（分支机构）设立、变更、终止以及业务范围审批
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银监会
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《中华人民共和国银行业监督管理法》 《金融资产管理公司条例》（国务院令第297号）
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31
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证券交易所设立审核，证券登记结算机构设立、解散审批
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证监会
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《中华人民共和国证券法》
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32
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外国证券类机构驻华代表机构设立、名称变更核准
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证监会
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
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33
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设立期货交易场所审批
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证监会
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《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
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34
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设立期货专门结算机构审批
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证监会
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《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
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35
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证券公司设立，证券公司设立、收购或者撤销分支机构，变更业务范围、公司形式，增加注册资本且股权结构发生重大调整，减少注册资本，变更持有百分之五以上股权的股东、实际控制人，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、解散、破产审批
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证监会
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《中华人民共和国证券法》
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36
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证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批
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证监会
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《中华人民共和国证券法》
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37
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证券金融公司解散审
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证监会
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《证券公司监督管理条例》（国务院令第522批号)
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38
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期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可
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证监会
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《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
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39
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从事期货投资咨询业务资格的其他期货经营机构业务资格审批
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证监会
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《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
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期货公司合并、分立、解散或者破产、变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化审批
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证监会
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《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
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41
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保险公司及其分支机构（包括外国保险公司分公司）设立、变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批
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保监会
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《中华人民共和国保险法》 《外资保险公司管理条例》（国务院令第636号，2013年修订）
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42
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专属自保组织和相互保险组织设立、合并、分立、变更、解散审批
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保监会
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
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43
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外国保险机构驻华代表机构设立、重大事项变更审批
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保监会
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《中华人民共和国保险法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
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44
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使用“交易所”字样的交易场所审批
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国务院或国务院金融管理部门、省级人民政府
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《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）
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45
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从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所审批
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国务院相关金融管理部门
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《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）
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46
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融资性担保机构设立、变更审批
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省级人民政府确定的部门
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《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号） 《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会令2010年第3号）
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47
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设立娱乐场所的环保批准文件
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环境保护主管部门
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《娱乐场所管理条例》
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48
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设立娱乐场所的消防批准文件
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消防主管部门
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《娱乐场所管理条例》
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49
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经营性互联网信息服务
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省级以上政府电信管理机构
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《互联网信息服务管理办法》
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50
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食盐批发
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省盐务局
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《食盐专营办法》（国务院令第197号）
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51
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烟草专卖生产企业许可证核发
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国家烟草专卖局
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《中华人民共和国烟草专卖法》 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
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52
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烟草专卖批发企业许可证核发
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国家烟草专卖局或省级烟草专卖行政主管部门
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《中华人民共和国烟草专卖法》 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
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53
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烟草制品生产企业分立、合并、撤销的审批
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国家烟草专卖局
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《中华人民共和国烟草专卖法》 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
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注：上表中标注“*”号审批事项的项目名称与《无锡市政府各部门行政权力事项清单（2015年版）》中的表述不完全一致，但实为同一审批事项。权力清单有关表述如下：2.爆破作业人员、项目许可；6.外商投资企业登记；20.危险化学品生产、储存建设项目“三同时”审查。
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