各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位:

　　2016年为民办实事工作任务已于2016年元旦向社会公布。

　　为进一步落实责任，现将《2016年为民办实事目标任务书》印发给你们，请认真组织实施，确保全面完成。

　　无锡市人民政府

　　2016年1月6日

2016年为民办实事目标任务书

　　市委、市政府决定，2016年为民办实事10件。为确保全面完成各项工作，特制订如下目标任务书：

　　一、为民办实事项目及承担部门

　　（一）生态环境方面。落实大气污染防治“国十条”、“省十条”，推动全市空气质量持续改善，环境空气质量达标天数比例好于上年，PM2.5平均浓度比基准年（2013年）下降13%。继续强化太湖治理，加强水源监控保护，集中式饮用水水源地水质达到国家和省考核标准。全面开展黑臭河道治理工作，重点实施前胡村浜、创业河、张巷浜、芦村河、北庄河、庙东浜等黑臭河道综合治理，确保达到一般景观水要求。对全市达不到一级A排放标准的城镇污水处理厂进行提标改造。以市（县）区为单位，加强长效管理，加强农村污水处理监管，确保污水得到有效处理。完成市主城区管网优化建设5公里。完成市主城区处理污水1.85亿吨。完成梅梁湖泵站电机改造工程和小尖桥泵站改造工程。完成东新河清淤工程。完成太湖生态清淤白旄湾堆场淤泥固化135万立方米。

　　责任单位：市环保局、市公安局、市发改委、市经信委、市太湖办、市住建局、市农委、市市政园林局、市政集团、市水利局

　　（二）就业创业方面。全面实施就业质量提升工程，对符合条件的企业发放稳岗补贴，稳定就业岗位。全年新增就业8万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。通过政府购买公益性服务，开发公益性岗位1000个，保障重点困难人员就业，帮扶就业困难人员实现就业1万人。扎实做好大学生就业工作，引进高校毕业生就业4万人以上，本市户籍实名制登记高校毕业生就业率达到90%以上。实施技能人才振兴工程，新增高技能人才15000人。鼓励创新创业，扶持自主创业1万人，其中大学生创业1600人。

　　责任单位：市人社局

　　（三）社会保障方面。全面实施全民参保登记计划，年内全市企业职工养老保险扩面5万人以上，其中净增2万人以上。提高城乡居民养老保险基础养老金标准。继续提高低保家庭人均收入，确保收入增长高于城镇居民可支配收入。企业职工医疗保险扩面5万人以上，失业、工伤和生育保险扩面各3万人以上。加强社保经办服务能力建设，市本级企业参保人数网上申报率达到70%以上。方便参保群众异地就医，实现锡澄宜三地医疗保险“大市一卡通”。全面推进建筑业从业人员参加工伤保险。实施工伤预防和工伤康复制度，完成工伤预防培训1500人、工伤康复400人。全市已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达到98%以上，促进劳动关系和谐稳定。

　　责任单位：市人社局、市民政局、市总工会

　　（四）社会事业方面。培育建设25所“新优质学校”。新建、改扩建幼儿园30所，新增学额5000个。基本完成太湖新城和畅小学（暂定名）、信成小学（暂定名）主体建设。改造升级“网上博物馆”，完成网站升级及内容更新。实施群众特色文化团队小额资助工程，择优扶持资助优秀群众特色文化团队500支以上。实施部分计划生育特别扶助对象住院护工服务保险制度。推行严重精神障碍患者“医院-社区-家庭”协同管理试点。改善医疗服务，三级公立医院专家门诊预约就诊率达到85%以上，二、三级公立医院优质护理服务病房覆盖率分别达到90%、100%。推进签约居民在基层医疗卫生机构全面享受“六位一体”健康服务，及时调阅居民健康档案，依托医联体便捷提供三级医院医疗服务。开展中医药文化科普巡讲不少于60场，发放中医药科普宣传材料4000册（本），中医药文化科普活动惠及群众5000人次以上。大型公共体育场馆免费、低收费开放，新增一批公共体育设施，金匮公园、尚贤河公园部分区域新建篮球场、健身步道、健身路径等体育设施。改造和铺设体育中心中央健身公园和体育公园塑胶地坪2500平方米。主城区新建和更新室外健身器材150套以上。举办无锡市网民公益体育大会等活动。实施医保个人账户结余拓展用于健身和商业补充保险。

　　责任单位：市教育局、市太湖新城建设指挥部、市委宣传部、市文广新局、市卫计委、市体育局、市人社局、市财政局、市市民卡公司

　　（五）公共交通方面。启动建设苏锡常南部高速公路无锡段。开工建设地铁1号线南延线工程、地铁3号线一期工程。完成广益路（锡澄路—惠勤路）道路主体工程、大桥路（金石路—章村浜段）改造道路主体工程并实现通车，开工建设钱皋路（高桥—广石路）、环山东路（千波桥—古竹路）、桐桥港路（北中路—学前东路）。优化公交线网布局，新辟和优化调整公交线路10条以上。新增、更新新能源公交车和低碳环保公交车100辆。建成电动汽车充电桩1500个以上。

　　责任单位：市交通运输局、市住建局、地铁集团、市公建中心、交通集团、无锡供电公司

　　（六）改善居住方面。完成旧住宅区综合整治185万平方米，新增小区配套停车位1500个。启动100台旧住宅电梯整治与维护。改造棚户区（危旧房、城中村）30万平方米。完成城中村环境综合整治60个。完成东璟家园、毛湾家园等保障房2000套。帮助1500户以上各类住房保障对象解决住房困难。推进“平安无锡”视频监控建设联网应用，完成主城区530万平方米老小区技防设施建设。

　　责任单位：市住建局、城发集团、市综治办、市公安局

　　（七）放心消费方面。健全价格惠民利民服务体系，建成平价商店智能标价屏100块以上，全市120家平价商店年度惠民金额超1.5亿元。完善价格信息采集发送平台，发布各类民生价格信息10万条以上。完善价格诚信单位动态调整机制，创建省级价格诚信单位10家以上。加强民生价费热点整治，涉民价费举报投诉和咨询办结率稳定在95%以上。全面启用价格认定业务网上办理平台。加强食品安全监管，食品抽检率高于3批次/千人，流通环节食品快检突破45万批次。加强食品药品安全宣传，建成100家食品药品安全科普宣传站。严厉打击食品药品违法犯罪活动。营造放心消费环境，重点商圈内商户实行先行赔付率达到90%以上，消费纠纷处理率达到95%，自行和解率达到92%以上。进一步规范商品准入流程，完善商品质量检测和管理制度，商品进货查验率达到90%以上。加强消费教育引导，年内全市社区消费教育覆盖率达到50%以上，完成大型主题消费教育活动2次、各类消费维权主题讲座10场，全市各社区接受消费教育10万人次以上。严厉打击非法集资活动，加大防范非法集资常态化宣传力度，继续开展安全理财知识进乡村（社区）活动。

　　责任单位：市物价局、市食品药品监管局、市公安局、市工商局、市消委会、市金融办

　　（八）生活配套方面。完成老旧自来水管网改造60公里、自来水水表出户改造4000户。新增天然气用户5万户，其中老新村用户5000户。完成桃花山生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理技改工程和桃花山填埋气体资源化利用项目。按照“四全”服务模式，加强不动产登记窗口建设，全市颁发新版不动产登记证书10万份以上。

　　责任单位：市政集团、市国土局

　　（九）智慧便民方面。实现光纤宽带在全市住宅小区、乡镇农村100%覆盖，总接入覆盖超270万户。推进智慧社区建设，完成500个社区智慧递送柜、500个社区智慧售菜机、1000个智慧楼宇门禁系统建设。新增300个苏邮惠民便民服务站。建设智慧健身馆2个以上，完成国民体质测试18000人次以上，并建立个人体质健康档案。开展互联网交通安全综合服务，开通驾驶证全程通无纸化服务。推广智慧地税移动服务APP，扩大纳税人使用覆盖面，重点税源户超95%，总用户数超3万户。

　　责任单位：中国移动无锡分公司、市信电局、无锡邮政公司、市体育局、市公安局、无锡地税局

　　（十）援助救助方面。年内全市经济薄弱村脱贫转化30个以上。深入开展公益性应急救护培训进万家活动，完成救护员培训7000人、普及性救护培训57000人，受益家庭10000个以上。调整法律援助经济困难标准，从低保标准调整到最低工资标准，扩大法律援助覆盖面，惠及更多困难群众。为2.5万户特定困难老人家庭提供居家养老援助服务。新建10家区域性老年人助餐中心。推广“和居家”养老服务，新增养老用户10万户。建立市区特困家庭深度救助机制，着力推进分类分层和精准救助，适度提高医疗救助对象中的门诊特殊病种患者医疗救助比例，将自然灾害公众责任保险、城乡居民住房财产保险的受益对象扩大到常住居民，进一步提升特殊困难对象救助水平。规范和培育一批残疾人辅助性就业服务平台，构建各级残疾人辅助性就业示范点，辐射服务800名残疾人。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，惠及1500名残疾人。

　　责任单位：市委农办、市红十字会、市司法局、市民政局、中国移动无锡分公司、市残联

　　二、任务要求

　　（一）各责任单位的主要负责人为目标任务的总负责人，各单位要根据各自目标任务做好实事工作的分解落实，严格日常管理，搞好协调服务，加强督促检查，及时解决实施过程中的困难和问题，确保全面完成。

　　（二）市目标管理考核办公室（市发改委）为实事目标总牵头、管理单位，负责督促、检查、汇总、考核等日常工作。

　　（三）各责任单位每月5日前（遇节假日顺延）将承担的实事项目的上月和累计进展情况逐项汇总，报市发改委综合处。各单位确定实事工作联系处室和1名总联系人，将联系人名单和联系方式于2016年1月30日前加盖单位公章并将纸质版传真至市发改委综合处，传真号为81821543，相应电子版同步发送至WXFGARM@163.com。

　　三、考核办法

　　上述实事工作均列入市各有关部门2016年重点工作目标考核。市目标管理考核办公室年底对各部门推进实施工作及实事完成情况进行全面考核。实事完成情况将由市政府新闻发言人向社会公布。

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