各市（县）区教育局，市学校管理中心，各市属民办学校，各直属单位：

　　现将《中小学教辅材料征订和推荐使用专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　附件：《中小学教辅材料征订和推荐使用专项治理工作方案》

二○一四年九月二十九日

　　附件：

　　中小学教辅材料征订和推荐使用

　　专项治理工作方案

　　按照市委、市委活动办党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制的统一部署，根据教育部等部委《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1号）、省教育厅办公室《关于进一步做好中小学教辅材料征订管理工作的通知》（苏教办基〔2013〕11号）精神，结合我市实际，现就在全市深入开展中小学教辅材料征订和推荐使用专项治理制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　全面落实党的群众路线教育实践活动的部署要求，以服务学生、服务家长为根本出发点和落脚点，坚持标本兼治、长效管理，针对群众反映强烈的教辅材料散滥和征订、推荐使用不规范问题，深入开展专项治理，实现教辅材料提质减量，促进学校规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担，提高教育服务质量，努力办好人民满意的教育。

　　二、治理内容

　　1.严格教辅材料选用规定。严格按照省、市教育部门公告推荐的教辅材料目录选用教辅材料，严禁选用《推荐目录》以外的其他教辅材料，不得搭车征订任何单位（部门）推荐的教辅材料，不得搭车推荐地方课程读本。各类专题教育读本免费发放，不得要求学生购买。

　　2.严格教辅材料征订年级和科目。教辅材料所涉及的年级和学科限定在小学三到六年级的语文、数学、外语；初中、高中各年级的语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理等学科。严禁扩大征订教辅材料的学科范围，严禁向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料。

　　3.严格教辅材料征订数量。小学三至六年级、初中和高中非毕业年级“一科一辅”、“一种寒暑假作业”，初中和高中毕业年级可再向学生推荐一套考试辅导类教辅材料。不得向小学、初中和高中毕业年级推荐暑假作业。

　　4.严格教辅材料代购行为。坚持学生自愿和非盈利原则，由学校通过《征订教辅材料告家长书》征求汇总家长意见后委托有资质的发行机构代购，学校不得再委托或允许任何社会发行机构和个人到校发放告家长书或征订单，不得搭车推荐征订其他教辅材料。

　　5.严格教辅材料管理。除“一科一辅”外，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校推荐和推销任何教辅材料。学校和教师不得向学生推荐或指定其他教辅材料或学习材料等，不得以在指定的教辅材料上布置作业为名，变相要求学生统一购买其他教辅材料。

　　三、工作要求

　　1.加强组织领导。充分认识规范教育材料征订管理的重要性，把教辅材料征订和推荐使用专项治理工作作为践行党的群众路线的重要举措，与规范学校管理、规范办学行为相结合，全面落实工作责任，细化治理方案，精心组织实施，确保专项治理各项目标任务落到实处。市教育局成立教辅材料征订和推荐使用专项治理工作领导小组，负责指导和实施全市教辅材料征订和推荐使用专项治理工作。

　　2.强化监督检查。把发现问题、解决问题贯穿专项治理工作始终，各市（县）区教育局、市学校管理中心、各市属民办学校认真组织开展自查自纠，针对存在的突出问题，制定整改措施，逐一整改到位，作出公开承诺，接受群众监督。市教育局组织开展集中检查，重点检查群众举报投诉的地区和学校，检查结果向当地党的群众路线教育实践活动领导小组通报。经查实存在违规行为的，给予通报批评，责令限期整改，并追究直接责任人员和领导责任人员的责任。

　　3.狠抓长效管理。坚持标本兼治、源头治理，把专项治理与建章立制紧密结合起来，在开展专项治理工作的基础上，组织开展“回头看”，认真总结经验，健全管理制度，加大查处力度，不断巩固教辅材料治理成果。把加强教辅材料征订管理作为规范中小学办学行为的重要内容，纳入规范办学行为日常检查范畴，加快探索建立学生课业负担监测制度，不断提高教辅材料征订管理的规范化水平，有效减轻学生过重课业负担。

　　4.注重宣传引导。充分利用各类新闻媒体，大力宣传国家、省有关教辅材料管理政策规定，宣传各地各校整治中小学教辅材料散滥问题的工作举措、成效和经验，拓宽社会监督、举报投诉的渠道，及时查处群众举报的违法违规行为，营造深入开展教育材料征订和推荐使用专项治理的良好氛围。

来源：无锡市教育局