近日，《无锡市城市更新片区及项目库管理办法》正式印发，这是我市继《无锡市城市更新办法》《无锡市城市更新三年行动计划（2025—2027年）》后推出的关键配套制度，标志着无锡城市更新“顶层设计+操作细则”的完整政策体系初步成型，迈出从“粗放推进”到“精细管控”的关键步伐。

　　去年3月，《无锡市城市更新办法》正式施行，明确了“城市体检—专项规划—行动计划”的更新工作规程，建立起“市级统筹、区级负责”的工作机制。去年8月，《无锡市城市更新三年行动计划（2025—2027年）》发布，提出实施“1+7+N”专项行动，聚焦棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造等7大类具体项目。有了顶层设计和行动蓝图，具体如何实施？《办法》填补了这一空白，将“三年行动计划”中勾勒的项目体系细化为可执行、可监督、可考核的具体流程。

　　《办法》围绕储备项目库、实施项目库、变更及退出管理三大核心板块，清晰划定管理边界，形成了一套环环相扣、动态平衡的闭环管理机制。“简单来说，就是让城市更新项目形成‘出生—成长—调整—退场’全流程规范。”市住建局相关负责人表示，储备库负责“育苗”，聚焦前期谋划与筛选，把符合规划、群众有需求的项目纳入进来；实施库负责“结果”，筛选那些方案成熟、资金到位、马上能开工的“种子选手”；而变更退出机制则保证了整个项目池的“新陈代谢”，确保资源始终用在刀刃上。

　　项目如何入库？《办法》给出了标准化“四步流程”：主体申报、市（县）区级初审、市级审核、结果反馈，层层把关、阳光透明。而想从“储备库”晋级到“实施库”，必须闯过“硬门槛”：完成方案编制、立项、资金基本落实、具备开工条件，且原则上必须来自储备库。这就从源头上杜绝了“带病入库”“盲目上马”，确保每一个启动的项目都是“成熟一个、开工一个”。

　　更值得点赞的是，《办法》对权利人不明确、项目范围交叉、跨区实施等复杂棘手的特殊情形，明确了具体处置路径，既坚守政策规范性，又充分考虑基层实操性。

　　住建人士举例说，作为城市更新三年行动连片更新先导区之一，梁溪区凤栖湾科创产业社区项目在库内完成区域协调、产业定位与分期实施规划，正有序推进低空经济、机器人产业等“腾笼换鸟”，预计2027年底全面焕新，成为梁溪科技城的产业新引擎。

　　“过去项目推进可能存在衔接不畅、资源分散等问题，现在有了统一的项目库管理，全市更新工作‘一盘棋’，资金、政策、土地资源配置效率将大幅提升。”业内人士表示，这种动态机制将促进形成“储备一批、实施一批、退出一批”的滚动开发常态，确保城市更新持续发力、久久为功，精准对接群众期盼与城市发展需求。

　　下一步，住建部门将全面做好《办法》的宣传贯彻与落地执行，严格把好项目入库审核关，动态管理更新项目库，持续优化实施流程。同时，继续强化“城市体检”成果运用，将事关居住环境、城市风貌与产业发展的关键项目纳入储备库，排定“时间表”，对项目进展和预期成效全程跟踪，精准护航“锡式更新”跑出加速度。

来源：无锡日报