群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十七批）

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第二十七批 2024年 4 月 29 日)
序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	是否办结	备注
1	Z27001	惠山区前洲街道朱赵巷北侧250米（中惠大道与沪宁铁路之间）的厂房内，有2个无环评、无营业执照的混凝土站。	惠山区	其他	4月22日、23日，惠山区人民政府组织惠山生态环境局、惠山区市场监督管理局、前洲街道办事处赴现场调查。 1.信访反映的2个混凝土站，实为无锡淮滨建材商贸有限公司和无锡市前洲新型建材厂，位于惠山区前洲街道新印桥村，均从事商品混凝土生产、销售。无锡淮滨建材商贸有限公司于2022年8月租用无锡市新联机械制造有限公司前洲分公司空置厂房建成1条商品混凝土生产线并投产；无锡市前洲新型建材厂于2023年2月租用无锡市新联机械制造有限公司前洲分公司空置厂房建成1条商品混凝土生产线并投产。 2.关于“无环评手续”的问题。经核查，无锡淮滨建材商贸有限公司于2022年8月未经环评审批擅自新建商品混凝土生产项目，配套的环境保护设施未经验收已投入生产；无锡市前洲新型建材厂于2023年2月未经环评审批擅自新建商品混凝土生产项目，配套的环境保护设施未经验收已投入生产。 3.关于“无营业执照”的问题。经核查，无锡淮滨建材商贸有限公司于2015年8月20日注册工商营业执照，注册地址为惠山区钱桥街道盛岸西路587-2-2103，无锡市前洲新型建材厂于1999年3月25日注册工商营业执照，注册地址为惠山区前洲街道浮舟村，两家企业均注册工商营业执照，但注册地址与生产地址不一致。	部分属实	1.惠山区人民政府组织相关职能部门跟踪推进两家企业水泥罐、搅拌机的拆除工作。 2.针对两家企业商品混凝土生产项目未经环评审批、配套的环境保护设施未经验收已投入生产的环境违法行为，惠山生态环境局均已立案查处；针对两家企业异地经营的违法行为，惠山区市场监督管理局责令当事人限期变更营业执照住所登记事项，下达无锡市惠山区市场监督管理局责令改正通知书。 3.惠山生态环境局和前洲街道办事处加强对上述两家企业的监管，指导其在保证安全的前提下对“未批先建”设备进行拆除。 4.无锡淮滨建材商贸有限公司和无锡市前洲新型建材厂4月25日起对水泥罐内存留水泥进行清理，待清理完成后由专业施工单位对水泥罐、搅拌机等设施进行安全拆除，承诺于5月15日前完成，并做好拆除期间的环境管理。	阶段性办结
2	Z27002	1.无锡市嘉源交通向南91米，在省道S288边有2家无证混凝土站。2.无锡恒峰混凝土有限公司旁有无证混凝土站。3.无锡汇龙建材有限公司内有3个无证混凝土站。4.东北塘街道农坝工业气体厂的西南方99米，有1家无证混凝土小站。5.无锡正大轴承机械制造股份有限公司东北方向109米处，有1家无证混凝土站。6.江苏吉美环境科技有限公司周边四、五十米范围内，有1家无证混凝土站。7.无锡市大通混凝土有限公司内，有非法混凝土站。8.无锡大马巷混凝土制品有限公司和无锡市宏泰混凝土有限公司中间有2家无环评混凝土站。	锡山区	其他	2024年4月22日至24日，锡山区人民政府组织锡山生态环境局和属地街道赴现场调查。（一）基本情况 1.信访反映“无锡市嘉源交通向南91米，在省道S288边有2家无证混凝土站”，实为无锡市众惠建材有限公司和业主周某军建办的混凝土加工点。无锡市众惠建材有限公司，租用无锡市嘉源交通工程有限公司内西侧场地，主要从事混凝土生产。周某军建办的混凝土加工点，位于东港镇黄土塘村S340省道东青河大桥东南侧，主要从事混凝土生产。 2.信访反映“无锡恒峰混凝土有限公司旁有无证混凝土站”实为无锡首佳建设工程有限公司，位于东港镇锡港路红旗桥东北侧无名道路向北500米，主要从事建筑施工。 3.信访反映“无锡汇龙建材有限公司内有3个无证混凝土站”，经查，无锡汇龙建材有限公司内只有一家从事混凝土生产的企业，为锡山区锡北广海建材经营部，位于锡山区锡北镇张泾新明村汇龙桥堍，从事混凝土的生产。“黄沙石子粉煤灰拌和零售、黄沙石子零售项目”已办理环评审批和竣工环保验收，已办理固定污染源排污登记。 4.信访反映“东北塘街道农坝工业气体厂的西南方99米，有1家无证混凝土小站”，实为锡山区东北塘贾道根建材经营部，注册地址为无锡市锡山区东北塘农坝村云芳里，原生产地址为东北塘街道金桥南路。该单位原有一条混凝土生产线，目前生产设备已拆除，不具备生产条件，所在地块待拆迁。 5.信访反映“无锡正大轴承机械制造股份有限公司东北方向109米处，有1家无证混凝土站”，实为锡山区东北塘辉明建材经营部，位于锡山区东北塘农坝村新塘电站。该单位原有一条混凝土生产线，目前该单位料仓、输送带、搅拌机已经拆除，不具备生产条件，所在地块待拆迁。 6.信访反映“江苏吉美环境科技有限公司周边四、五十米范围内，有1家无证混凝土站”，实为无锡元田建材科技有限公司，位于锡山区锡北镇泾新村姚塘湾码头，从事水泥砂浆制造。该单位“水泥砂浆、保温板生产项目”的环境保护自查评估报告已备案，码头堆放项目已办理环评审批和竣工环保自主验收，未办理固定污染源排污登记。 7.信访反映“无锡市大通混凝土有限公司内，有非法混凝土站”，实为王某卓建办的水泥制品加工点，位于锡北镇泾新路1-1号，无营业执照。 8.信访反映“无锡大马巷混凝土制品有限公司和无锡市宏泰混凝土有限公司中间有2家无环评混凝土站”，经查，实际只有一家企业，名为锡山区东北塘恒乐石材厂，位于锡山区东北塘大马巷村（宏泰混凝土旁），从事建筑石材以及水泥稳定碎石拌料的生产加工。该单位石材加工项目环境保护自查评估报告已备案，已办理固定污染源排污登记。（二）核实情况 1.4月24日现场检查时，无锡市众惠建材有限公司停产，检查发现该单位建有混凝土搅拌线1条、未报批环评手续，企业承诺立即拆除相关设备，检查时已拆除生产电源。 2.4月22日现场检查时，周某军建办的混凝土加工点停产，检查发现该单位建有混凝土搅拌线1条、未报批环评手续，检查时生产电源和输送皮带已拆除。 3.4月22日现场检查时，无锡首佳建设工程有限公司停产，检查发现该单位建有稳定土生产线 1 条、未报批环评手续，企业表示不再生产，只作为中转堆场，并承诺对生产电源和输送皮带进行拆除。 4.4月22日现场检查时，锡山区锡北广海建材经营部正在生产，检查发现该单位新建混凝土生产项目未报批环评手续，配套的环境污染防治设施已建成、未验收，项目主体工程已投产。 5.4月24日现场检查时，锡山区东北塘贾道根建材经营部停产，原混凝土生产线的生产设备已拆除，不具备生产条件。 6.4月24日现场检查时，锡山区东北塘辉明建材经营部停产，原混凝土生产线的料仓、输送带、搅拌机已拆除，不具备生产条件。 7.4月23日现场检查时，无锡元田建材科技有限公司在生产，配套的布袋除尘器、移动式雾炮车、喷淋管道正在运行。检查发现该单位未办理固定污染源排污登记。 8.4月22日现场检查时，王某卓建办的水泥制品加工点不在生产，物料堆场使用防尘网覆盖。检查发现该单位水泥制品加工项目未报批环评手续。 9.4月23日现场检查时，锡山区东北塘恒乐石材厂不在生产，碎石物料堆场已覆盖。	属实	1.锡山区人民政府组织锡山生态环境局和属地街道、乡镇加强对上述单位、加工点的监督管理。 2.针对锡山区锡北广海建材经营部新建混凝土生产项目未报批环评手续，配套的环境污染防治设施已建成、未验收，项目主体工程已投产的环境违法行为，锡山生态环境局已立案查处；针对无锡元田建材科技有限公司未办理固定污染源排污登记排放污染物的环境违法行为，锡山生态环境局已立案查处；针对王某卓建办的水泥制品加工点水泥制品生产项目未报批环评手续，配套的环境污染防治设施已建成、未验收，主体工程已投产的环境违法行为，锡山生态环境局已立案查处；无锡市众惠建材有限公司、周某军建办的混凝土加工点、无锡首佳建设工程有限公司计划于4月份完成生产设备拆除。 3.属地街道、乡镇加强日常巡查，发现违法“散乱污企业”予以查处取缔，防止问题回潮。 4.无锡市众惠建材有限公司、周某军建办的混凝土加工点和无锡首佳建设工程有限公司严格按照计划完成设备拆除，在场地物料清理过程中做好扬尘污染防治工作；锡山区锡北广海建材经营部、王某卓建办的水泥制品加工点和无锡元田建材科技有限公司积极整改，落实生态环境保护主体责任，提升环境管理水平。	阶段性办结
3	Z27003	江阴市得瑞尔物流园区内，进大门后右拐到底，再左拐到底，再左拐后三五十米，河边有轧石子、洗沙，混凝土厂无环评。	江阴市	其他	4月22日，江阴市人民政府组织江阴生态环境局、青阳镇人民政府赴现场调查。 1.信访反映从事轧石子、洗沙的企业为江阴润庆建材有限公司，位于江阴市青阳镇旌阳南路320号，主要从事石子加工项目生产，已办理环评审批和竣工环保验收、领取排污许可证。信访反映的混凝土厂为江阴市华方新材料有限公司，位于江阴市青阳镇旌阳南路320号，主要从事水泥制品制造，已办理环评审批和竣工环保验收、固定污染源排污登记。 2.江阴润庆建材有限公司，现场检查时，该单位正在调试设备，检查发现该单位部分建筑水泥块、再生砂石等露天堆放在厂区空地，未进行遮盖。4月25日，江阴生态环境监测站对该单位厂界废气排放情况进行检测，检测结果待出。 3.江阴市华方新材料有限公司，现场检查时，该单位正在生产，配套的废气处理设施正在运行，搅拌楼已封闭，黄砂、石子等原辅材料均已密闭或遮盖贮存。4月25日，江阴生态环境监测站对该单位厂界废气排放情况进行检测，检测结果待出。	部分属实	1.江阴市人民政府组织江阴生态环境局和青阳镇人民政府加强对两家企业的监督管理。 2.针对江阴润庆建材有限公司部分建筑水泥块、再生砂石等露天堆放在厂区空地未进行遮盖的环境违法行为，江阴生态环境局已立案查处并责令其整改，该单位已按要求用防尘网遮盖。 3.江阴生态环境局将根据检测结果依法作进一步处理。 4.江阴润庆建材有限公司、江阴市华方新材料有限公司加强环境管理，确保各环节污染防治措施落到实处。	阶段性办结
4	Z27004	惠山区玉祁街道无锡兴荣钢化玻璃有限公司附近，一白色卷帘门（边上是一红色小门）内有一家混凝土小站，无环保手续。	惠山区	其他	4月22日，惠山区人民政府组织惠山生态环境局、玉祁街道办事处赴现场调查。 1.信访反映的无名混凝土小站，实为周某林建办的混凝土作业点，位于惠山区玉祁街道黄泥坝常玉路85号，主要从事商品混凝土的生产及销售。 2.经核实，该作业点未经环评审批同意于2024年4月租用无锡中彩新材料股份有限公司空置厂房进行商品混凝土生产项目的建设。检查时该作业点尚处于设备安装阶段，未投入生产，现场已安装1套黄沙、石子输送机，1座60吨封闭水泥罐，1台铲车，1台地磅，物料堆放于厂房内。	属实	1.惠山区人民政府组织相关部门和玉祁街道办事处跟踪推进该作业点生产设备的安全拆除工作，督促指导企业妥善处置原辅材料和固废。 2.针对该作业点未经环评审批擅自建设混凝土生产项目的环境违法行为，惠山生态环境局已立案查处。 3.该混凝土作业点于4月23日开始拆除生产设备，玉祁街道办事处要求该作业点负责人在保证安全的前提下进行设备拆除，并做好拆除期间的扬尘防治工作，妥善处置原辅材料和固废。	阶段性办结
5	Z27005	滨湖区雪浪街道山水花苑小区雨污不分流，导致雨水井污水井堵塞，雨水倒灌进家中。	滨湖区	水	4月23日，滨湖区人民政府组织滨湖区住建局、山水城建设局赴现场调查。 1.山水花苑小区坐落于山水西路8号，现有房屋13栋40个单元、住户225户。该小区为上海大创置业公司于2008年开发建设的商业用房，原计划作为酒店使用。后该开发公司破产，房屋产权陆续通过拍卖、融资抵押等途径转移到个人。2018年5月至2023年11月，小区物业公司因多年收不到物业费连续亏损，无法正常运转，现已退出。2024年2月该小区成立业委会，对小区进行自治自管，尚未选聘物业公司，小区内部雨污水管网疏于养护管理。 2.4月23日，滨湖区人民政府组织滨湖区住建局、山水城建设局、大浮社区和山水花苑业委会代表到小区踏勘并召开座谈会。经与业主代表座谈得知，由于该小区地势落差较大，在极端暴雨天气情况下，低洼处易发生积水内涝现象，影响居民正常生活。 3.踏勘发现，小区雨污水主管网设计及施工均按雨污分流标准实施。小区内部污水管网排水基本正常，部分雨水井存在被泥沙、树叶堵塞，影响雨天道路排水速度。	部分属实	1.滨湖区住建局会同雪浪街道加强对小区业主委员会的指导和监督，督促业主委员会尽快选聘物业公司，完善小区管理制度、明确责任主体，定期做好管网维护和疏通工作。 2.雪浪街道已组织人员对小区15个雨水井进行清理。 3.雪浪街道加强对居住小区的网格巡查，做好群众日常走访沟通工作，督促业委会及后续进驻的物业做好雨污水管网日常养护工作，保证雨污水排水畅通，做好汛期低洼处抽水的各项应急准备工作。	办结
6	Z27006	1.宜兴市宜城街道人民北路宜北桥南堍有两处污水管一直有污水排出。2.宜兴市西渚镇白塔河、屋溪河河水发黑。	宜兴市	水	4月23日，宜兴市人民政府宜兴市公用事业管理局、宜兴市水利局、宜城街道办事处、西渚镇人民政府赴现场调查。（一）基本情况 1.信访反映宜北桥南堍两处晴天旱流排口为人民北路道路市政雨水入河口。排口上游区域污水管网已覆盖，但华阳新村、神马花园、太滆菜场周边、板桥小区，板桥路沿线部分商住楼及沿街店铺污水管道仍然存在私接混接等现象。 2.信访反映的屋溪河实为厔溪河，位于横山水库下游，流经西渚与徐舍两镇，主河总长19.81公里，其中西渚镇管理范围约6.8公里。南起横山水库，北至徐舍镇南溪河，西渚境内流经横山村、溪西村、溪东村、西渚村、篁里村、筱里村。西渚镇白塔村辖区内共有点心干坝、李家湾坝、后家坝、薛家坝、孙家坝、下蒋东小河、周西浜、横山水库西干渠（白塔段）8条村级河道以及直挺河（白塔段）和下蒋河（白塔段）2条镇级河道，没有名为白塔河的河道。白塔村共有26个自然村，截至目前已有21个自然村788户完成纳管，剩余5个自然村154户还未纳管，其中2个自然村85户的污水管道已在设计。薛家坝提升泵站位于白塔村村委西面，2017年由宜兴市公用环保集团建设，宜兴市排水（疏通）有限公司运维，占地20平方，内有3台提升泵和80立方的污水池，主要将磨山组、兴望文化园、村部等区域的生活污水收集后导入张戴线的生活污水主管网。（二）核实情况 1.宜北桥排口问题检查发现：⑴华阳新村、神马花园、太滆菜场周边、板桥小区，板桥路沿线部分商住楼及沿街店铺等存在立管和车库污水私接混接；⑵板桥路有主管网，污水往东西两侧流，中间断开50米左右未连通，且两端支管液位高，污水流通不畅，存在雨天污水外溢现象；⑶南堍东侧内部（太滆菜场周边）污水支管网缺失，从而导致人民北路宜北桥南堍两侧区域部分污水接入雨水管道；⑷周家村于2023年由宜兴市公用环保集团有限公司对内部污水管网进行改造，南堍西侧小白管流水因周家村小区污水管网液位高，导致局部渗漏。 2.河水发黑问题据白塔村网格员反馈，4月21日上午白塔村薛家坝污水泵坑电路跳闸停运，导致磨山、兴望、村委等区域的生活污水不能通过薛家坝的提升泵流向位于张戴线的污水主管网而溢出。根据这一线索，工作人员赴薛家坝污水泵坑进行现场核查，发现薛家坝污水泵坑旁是薛家坝河，现场有溢出的生活污水流向河道的痕迹。根据水体流向，工作人员先后赴薛家坝河、直挺河、老厔溪河、厔溪河进行复核，薛家坝河因污水溢流，水质受到一定程度影响，但均未发现水体发黑发臭的现象。检查发现白塔村目前仍有5个自然村154户尚未纳管，未纳管村庄的生活污水仍采用化粪池自然沉降的方式进行处理。 4月23日下午，西渚镇人民政府委托第三方公司对厔溪河以及白塔村内10条河道（段）进行无人机巡飞，经全面巡查，未发现河水发黑现象。	部分属实	1.宜兴市人民政府组织相关职能部门加强对雨污管网的管理，加快推进农村污水纳管工作。 2.宜北桥排口问题：宜兴市公用事业管理局已会同管网运维单位宜兴北控城乡污水管网有限公司对问题排口上游区域的污水主管网进行排查，主管网情况良好。宜城街道已督促宜兴市公用环保集团有限公司对周家村内部进行排查，现已找到渗漏点；加强对宜北桥排口的日常巡查、监管工作，并对排口上游区域管网雨污分流情况进行排查；按照《宜兴市“治本清源”碧水攻坚战工作手册》要求，对宜北桥南堍两侧区域板桥新村、华阳新村等小区进行雨污分流改造。 3.河水发黑问题：白塔村薛家坝污水泵坑发生电路跳闸停运后，西渚镇人民政府立即对提升泵站收集区域内的窨井进行隔离，防止污水从井中溢出，并利用吸污车降低泵站的污水池的液位，减少管道内的污水量。经处理整改后，薛家坝污水泵坑已于4月21日下午恢复正常运行，未再发生污水溢流现象。西渚镇人民政府已督促污水泵坑运维单位加强对沿河截污泵坑的运维管理，确保正常运行；全面排查部分未纳管村庄的化粪池，若有泄漏及时封堵并用吸污车降低液位，防止泄漏。 4.宜兴市水利局将发挥牵头统筹作用，充分利用河长巡查、部门督查、第三方无人机巡飞检查等多种机制手段，持续强化河道水环境监管，切实做好水环境问题交办督办与跟踪问效，全力打好黑臭水体消除攻坚战。 5.西渚镇人民政府切实履行属地主体责任，严格落实河道水环境治理管护各项举措，加快推进白塔村剩余5个自然村的纳管工作，其中2个自然村计划于2024年底完成纳管，其余3个自然村计划于2025年完成纳管。	阶段性办结
7	Z27007	举报人对答复件*Z01004答复结果不满意。诉求：公示噪声监测报告。	锡山区	噪声	（一）基本情况沪宁高速公路江苏段于1992年开工建设，1996年9月15日投入运行，由江苏宁沪高速公路股份有限公司（简称“宁沪公司”）经营和维护管理。2004年经国务院批准实施改扩建工程，由双向四车道改为双向八车道，2006年6月交工验收后投入营运。信访反映的富村里村于1992年上半年搬迁至此，该村民小组共有28户，居住人口109人。东侧距离沪宁高速公路最近约30米，属于“先有房后有路”的情况。为解决环境噪声问题，宁沪公司于2007年在富村里段建设长204米高3.1米的隔音屏。2015年又对此段隔音屏进行延长及改造，延长至400米，同步全段加高至4米。2018年，经锡山区人民政府多次协调，宁沪公司在2018年12月新增延长180米高度为6米的声屏障，2021年又对2015年建设的400米高度为4米的声屏障中的234米加高至6米。 2022年，锡山区人民政府组织东北塘街道、锡山区交通运输局、锡山生态环境局多次会商、协调对接宁沪公司无锡管理处，并多次征求听取村民意见，决定继续对声屏障进行改造（2015年建设的400米高度为4米的声屏障中余下的166米加高至6米）、对村民住宅更换隔音窗及实施村庄人居环境改善等3项整改措施。2022年底前，村庄人居环境改善工程完工，23家居民完成住宅隔音窗更换（另外5家拒绝更换），2023年1月中旬，166米声屏障加高完成。截至目前沪宁高速在该村段580米声屏障已全部加高至6米。2023年3月21日，东北塘街道委托第三方检测机构对该段周边环境问题进行噪声检测，检测结果达标。 2024年3月28日，省第二生态环境保护督察组向我市交办编号为*Z01004的信访件，主要内容为“沪宁高速公路噪声扰民，对前期整改效果不满意。原定234米声屏障加宽加高工程仅实施了118米，剩余116米未安装声屏障，仅部分村民住宅更换了窗户，隔音效果不佳”。无锡市人民政府于4月3日反馈办理报告，整改措施包括宁沪公司对该村东侧沪宁高速至锡沙路上跨桥梁处116米道路部分于年内加装声屏障，属地街道完成对余下村民隔音窗的安装工作。（二）核实情况关于“公示噪声监测报告”的诉求。2023年3月21日东北塘街道委托第三方检测机构对该村庄4个点位的区域昼夜噪声情况进行检测，根据《无锡市区声环境功能区划分调整方案》，1、2、3号点位为4a类声环境功能区，4号点位为2类声功能区。实测昼间1号、2号、3号点位均符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的“4a类声环境功能区”昼间噪声排放标准；4号点位符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的“2类声环境功能区”昼间噪声排放标准。实测夜间1号、2号、3号点位均符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的“4a类声环境功能区”夜间噪声排放标准；4号点位符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的“2类声环境功能区”夜间噪声排放标准。 2024年4月15日东北塘街道再次委托第三方检测机构对该段周边环境进行噪声检测，根据《无锡市区声环境功能区划分调整方案》，1、2、3、4号及2号居民家园子里点位为4a类声环境功能区，5号及富村里5号居民二楼卧室点位为2类声功能区。白天共监测7个点位，实测昼间1号、2号、3号、4号点位和2号居民家园子里均符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的“4a类声环境功能区”昼间噪声排放标准。5号点位和富村里5号居民二楼卧室符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的“2类声环境功能区”昼间噪声排放标准。晚上共监测5个点位，实测夜间1号、2号、3号、4号点位不符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的“4a类声环境功能区”夜间噪声排放标准，5号点位不符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的“2类声环境功能区”夜间噪声排放标准。	部分属实	1.锡山区人民政府将进一步听取群众诉求，加强与群众的沟通解释，做好信访矛盾化解，加快推进剩余居民住宅隔音窗更换进程，争取尽快完工。 2.东北塘街道加快推进余下居民住宅隔音窗的安装工作。该村庄2号、5号和20号居民住宅目前已完成隔音窗安装，3号、4号居民住宅已完成隔音窗的测量和设计，待材料到位后立即安排安装。 3.宁沪公司加快对该村东侧沪宁高速至锡沙路上跨桥梁处116米道路部分加装声屏障。	阶段性办结

来源：无锡市人民政府

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