为深入贯彻市委市政府关于推动数字经济提速和数字化转型的战略部署，加快数字化发展、推动全面数字化转型，我局牵头起草了《惠山区关于全面推进数字化转型努力实现高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），现将起草情况和主要内容报告如下：

　　一、起草背景

　　近年来，以数字技术为支撑、数据资源为关键要素的数字经济蓬勃兴起，成为重塑区域竞争格局的关键力量。十八大以来党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略，“十四五”规划《建议》明确，要加快数字化发展，将发展数字经济、加强数字社会和数字政府建设作为重要内容。江苏省第十四次党代会明确：坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量。无锡市将提出《关于推动数字经济提速和数字化转型的实施意见》决策部署。惠山区围绕无锡推进城市数字化转型战略，积极响应，主动作为，自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，结合我区资源禀赋特点和实际发展需要，以城市数字化转型为抓手，高效推进区域城市数字化转型健康发展、创新示范，打造“惠山样本”。

　　二、起草过程

　　《实施意见》由区工信局牵头负责起草，起草过程大致经历了三个阶段：一是深入学习。主要系统学习了国家数字经济战略部署以及省市关于城市数字化转型发展的相关文件及政策措施，对经济社会全面数字化转型内涵及发展方向进行了吸收内化，同时参考上海、浙江等周边先进城市发展经验，查找不足，形成了全面推进城市数字化转型的发展思路；二是调查研究。成立了文件起草小组，并召开三次由工信局牵头组织专家座谈会，听取各方面对《实施意见》的意见和建议。在此基础上，综合专题调研情况，经过多轮修改完善，形成了初稿；三是征求意见。《实施意见》初稿形成后，先后征求了34个区级有关部门和7个乡镇（街道）的意见。方力区长、何国清常务副区长、虞洁副区长也都专门听取了《实施意见》起草情况汇报，并提出了修改意见。我局进行了全面梳理，经过多轮修改完善，期间也征求了法律顾问的意见，形成今天《实施意见》审议稿。

　　三、主要内容

　　《实施意见》分为总体要求、主要任务、保障措施3部分：一是总体要求，这部分明确了指导思想、发展思路和总体目标，提出围绕“产业、企业、治理、政务、生活、生态”加快全要素数字化转型，通过组织实施数创、数融、数治、数政、数享、数畅六大工程，全力打造全省具有影响力的产业数字化转型引领区、企业数字化转型先导区、数字化治理转型样板区、政务数字化转型标杆区、生活数字化转型宜居地和数字生态体系化建设创新区，到2024年，全区数字经济核心产业增加值占GDP比重超过15%，规上工业企业数字化转型实现全覆盖，30个系统纳入“一网统管”体系，“一件事”上线运行超过50个，打造数字生活应用场景50个以上等具体量化指标；二是主要任务，这部分提出了实施数字产业创新工程、数字企业融合工程、数字治理协同工程、数字政务提升工程、数字生活乐享工程、数字生态赋能工程6大重点领域，以及具体推进的26项重点工作内容；三是保障措施，这部分包括了加强统筹协调、加大资金支持、加强考核评估、强化示范引领、营造浓厚氛围5个方面，主要是成立惠山区全面数字化转型领导小组，建立健全部门间、地区间联动推进机制，加强跟踪考核力度，强化政策资金保障力度，注重提升全员数字转型发展战略思维。

来源：无锡日报