一、编制背景

　　为贯彻党中央、国务院关于推进多式联运发展优化调整运输结构的重大决策部署，落实《江苏省推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022－2025年）》要求，大力发展多式联运，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，市交通运输局积极开展《无锡市推进多式联运发展优化调整运输结构行动计划（2022－2025年）》的编制工作，为无锡走在率先实现社会主义现代化最前列提供交通支撑。

　　二、核心指标方面：

　　到2025年，实现水路货运量3722万吨，铁路货运量167万吨，建成多式联运货运枢纽5个左右，集装箱多式联运量年均增长10%以上，中欧（亚）班列年开行量力争达400列，全市重点港口利用水路、铁路、封闭式皮带廊道、新能源汽车集疏港大宗货物比例达95%以上。

　　三、重点建设项目方面：

　　围绕高等级航道、干线铁路、货运枢纽、集疏运体系、集装箱还箱点建设这5个方面，实施锡澄运河、申张线江阴段、锡溧漕河宜兴段、芜申线宜兴段航道整治工程，研究推动新长铁路扩能改造，加快无锡（江阴）港、苏南硕放国际机场、西站物流园等货运枢纽扩容升级，推进滨江西路等集疏运通道快速化改造，布局建设重点港口、场站集装箱还箱点。

　　四、联运组织模式方面：

　　围绕联运通道网络、联运市场主体、联运服务产品等方面，提出重点培育4条公铁联运线路、2条江海联运线路、2至3条中欧（亚）班列线路、1条全货机航线、5家多式联运龙头骨干企业，拓展35吨敞顶箱、多式联运“一单制”应用范围。

　　五、运输结构调整方面：

　　推动沿江港口、大型工矿企业、物流园区充分利用航道、铁路线，逐步将大宗货物运输转向水路或铁路运输，在具备条件的港区、园区推广应用封闭式皮带廊道、新能源货车短驳运输，鼓励工矿企业、粮食企业等开展货物“散改集”。大力发展内河集装箱运输，畅通三层集装箱核心运输通道，加密“通江达海”航线网，形成2－3家龙头型内河集装箱航运企业。

　　六、联运装备应用方面：

　　加大标准化托盘等运载单元普及力度，鼓励建造、采购大箱量集装箱船、全货机。加快纯电动、氢燃料电池车船应用试点工作，在港区、厂区短途运输和固定线路运输等场景示范应用新能源重型卡车，关键设备采用新能源、清洁能源和数转智改。

　　七、市场环境优化方面：

　　深化大通关体制机制创新，推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。在规范重点领域和环节收费方面，规范地方铁路、专用铁路、铁路专用线、装卸、堆场收费，明确线路使用、管理维护、运输服务等收费规则，规范海运口岸的港口装卸、港外堆场、检验检疫、船公司、船代、货代等收费。完善标准体系方面，积极参与国家多式联运标准规则研究制定。

　　八、政策保障体系方面：

　　统筹推进全市多式联运和运输结构调整工作，按照“一地一策、一港一策、一企一策”要求，制定推动多式联运发展优化调整运输结构年度工作方案及重点推进项目清单，定期通报全市多式联运和运输结构调整有关工作进展情况。积极争取省级奖补资金，统筹利用现有各级财政资金支持多式联运发展、运输结构调整。对支撑多式联运发展、运输结构调整的规划和重点建设项目，优先安排用地指标。

来源：无锡市人民政府办公室