无锡市始终将东西部协作工作作为光荣的政治任务推进落实，2021年市委常委会、市政府常务会议3次专题听取工作汇报，高位推进，地区和部门积极作为，狠抓年度工作落实。

　　（一）强化组织领导，高位高效推进

　　组织领导呈现“三化”特征。会议部署制度化。无锡第十三届市委常委会第231次会议，第十四届市委常委会第4次会议，市政府第102次常务会议分别听取东西部协作工作汇报。各市（县）区年度分别落实常委会、政府常务会议、领导小组专题会议研究部署。联合延安市、海东市编制《无锡市“十四五”东西部协作规划》，明确下一步工作重点和方向，搭建“十四五”期间工作总体框架。调研对接常态化。持续推进各层面的对接交流，无锡市、区两级领导到海东调研52次，海东各级领导到无锡调研39次。6月份无锡市委常委、统战部部长、组织部部长柏长岭率团赴海东调研，召开了两地统战部对口协作工作座谈交流会，签署了两地统战部对口帮扶协议，企业家们向基层教育医疗等部门捐献了100万元。7月份无锡市委副书记徐劼率团到海东市开展东西部协作交流活动，看望慰问无锡挂职干部，调研东西部协作项目。今年，两市新增达成长期合作的市级部门和单位达到11个，年内两市党政干部互访达510人次。结对帮扶多层化。继续探索“一对二、一对多”帮扶模式，不断推动市级、市级部门、县区、乡镇、村企五级结对。目前，无锡市5个区携手结对海东市6个区县，无锡市33个镇（街道）帮扶海东市33个乡镇、31个村（社区）帮扶海东市31个村、12家企业帮扶海东市13个村、6家社会组织帮扶海东市6个村，37所无锡学校与海东44所学校结对，12所无锡医院与8所海东医院结对。今年，无锡新增1个村（社区）参与海东结对，新增11家本级单位与海东相关单位结对。

　　（二）围绕群众增收，助力巩固拓展脱贫攻坚成果

　　巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，产业是基础，就业是关键。无锡紧紧围绕农民需求、产业需求和市场需求，通过能力培训、平台构建、渠道拓展和产业培育等手段，助力当地不断巩固拓展脱贫攻坚成果。全面完成就业帮扶年度指标。截至11月底，两市举行劳务协作班12期，培训海东农村劳动力510人次，其中脱贫劳动力310人；帮助海东农村劳动力实现就业数2283人，帮助农村劳动力到江苏就业724人，其中脱贫劳动力225人; 帮助农村劳动力在青海省内就近就业1042人，其中脱贫劳动力517人;帮助海东农村劳动力到其他地区就业517人，其中脱贫劳动力164人。在江苏省份稳定就业农村劳动力347人，其中脱贫劳动力116人，到无锡就读职业学校农村学生14人。超额完成消费协作任务。今年以来，在惠山、梁溪新增海东农畜特色产品直销店2家，目前海东在锡农畜特色产品直销店体验店电商批发商已达13家。截止11月底，共采购、帮助海东销售农畜牧产品和特色手工艺品共计3304万元，总体完成率144.91%，其中采购、帮助销售已认定扶贫产品1852万元。实施拉面帮扶，目前在无锡的海东籍拉面经营户有440家，务工人员近2000人。年度新设拉面窗口3个，目前在锡各级机关、国有企业和医院拉面窗口共9个。

　　（三）加强区域协作，推动产业合作和园区共建

　　帮助海东市产业建链、补链、稳链、强链，通过招商引资、企业扶持、科技合作、扶贫车间建设、园区共建等工作，培育海东农畜产品高原、绿色、有机的“西部优势”。积极引导东部企业落地。截止11月，无锡市工商联、市工信局、市侨联、结对县区、结对乡镇（街道）等组织行业协会和企业500多人次到海东考察，新增引导落地投产企业5家，实际到位投资额1.29亿元。以共建园区推动要素集聚。两地共建产业园区6家，其中农业产业园区2家，入园企业6家，吸纳农村劳动力就业数350人，其中脱贫劳动力45人。继续推进扶贫车间建设。援建帮扶车间15个，吸纳农村劳动力530人就业，其中脱贫劳动力294人。

　　（四）坚持民生优先，构建促进乡村振兴新格局

　　面对新任务、新使命，无锡聚焦自身优势，积极拓展帮扶领域，健全帮扶机制，创新帮扶举措，强化项目选择，助力海东市构建乡村振兴新格局。严要求选派挂职干部人才。无锡完成挂职干部第二轮轮换，年度实际选派干部18名，选派专业技术人才109人，超额完成1人。海东向无锡选派挂职交流干部18人，选派专业技术人才22人。举办乡村振兴干部培训班5期，培训干部人583人次。举办乡村振兴专业技术人才培训班20期，培训专业技术人才606人次。高质量选择对口协作项目。今年共落实到海东市苏青东西部协作统筹资金2.70亿元，计划实施117个项目。用于产业帮扶1.2959亿元，涉及富硒牦牛养殖、拉面产业发展、独头蒜种植以及文化旅游、易地搬迁安置点后续产业发展等项目。用于就业帮扶180万元，涉及就业补贴、东西部劳务协作培训基地建设等项目。用于干部和人才培训、东西部协作人才待遇保障658万元，涉及乡村振兴干部培训、乡村振兴专业技术人才培训等方面。用于打造乡村振兴示范典型2170万元，计划帮助海东市打造乡村振兴示范典型11个。用于加强乡村公共基础设施建设4757万元，涉及人饮工程、乡村资源路、产业路建设等。用于提升教育、医疗等乡村基本公共服务水平4293.5万元，其中投资1100万元新建化隆县第二高级中学，投资1137万元新建民和县川口镇初级中学，投资201.5万元改扩建互助县加定镇卫生院，资助农村学生112人。用于改善乡村人居环境1314.2万元，其中用于农村改厕89万元，农村污水处理350万元，农村生活垃圾处置20万元。用于脱贫残疾人帮扶90万元，带动脱贫残疾人100人。9月1日，总投资东西部协作资金1.1亿元的易地搬迁安置区学校“东林学校”正式投入使用。发动全社会捐款捐物。动员无锡社会力量捐款捐物共计1311万元，其中捐资841.38万，捐物折款469.84万元。

来源：无锡市发展和改革委员会