市政府办公室关于印发无锡市优化完善

基础教育资源布局三年行动计划

（2020—2022年）的通知

锡政办发〔2020〕61 号

各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　《无锡市优化完善基础教育资源布局三年行动计划（2020—2022 年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                             无锡市人民政府办公室

　　                                                                              2020年9月16日

无锡市优化完善基础教育资源布局

三年行动计划（2020—2022年）

　　为贯彻省委、省政府关于大力推进教育高质量发展重要决策部署，进一步优化教育资源配置，满足我市学龄人口入学需求，根据《省政府办公厅关于印发江苏省义务教育学校办学标准（试行）的通知》（苏政办发〔2015〕45号）和近三年省教育厅关于无锡市基础教育资源需求预警报告，在梳理各地今后三年学校建设任务的基础上，制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党的教育方针，按照全国和省市教育大会的部署，以实现教育现代化为目标，以办好人民满意的教育为宗旨，以推进教育高质量发展为核心，以促进优质均衡发展为重点，坚持把教育布局调整和教育资源整合工作摆在更加突出的位置，进一步科学配置教育资源，切实解决好学校布局不合理、学位供需矛盾突出、办学条件不达标、整体资源使用效益不高等问题，缓解学校增量缺口压力，推动我市基础教育保障水平、办学水平和教育教学质量进一步提升，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，为建设“强富美高”新无锡提供强有力的保障。

　　二、基本原则

　　（一）突出教育优先。教育不仅关乎个体发展，家庭幸福，而且关乎国家强盛，民族复兴。各级政府及相关部门应在规划、资金投入、公共资源配置和用地指标等方面切实落实教育优先发展战略，保障教育事业健康发展。

　　（二）有序分步实施。着眼我市发展实际，综合考虑区域总体发展规划，遵循教育发展规律，坚持分步实施、稳步推进，逐步实现学校布局合理化、办学条件标准化、资源利用最优化。

　　（三）强化部门联动。坚持政府统一领导，建立健全部门协同联动机制，着力解决影响教育项目建设进度的主要问题和突出矛盾，形成齐抓共管的工作合力，确保基础教育资源布局三年行动计划（以下简称三年行动计划）高效推进。

　　三、总体目标

　　根据我市教育资源分布现状以及城市发展、人口分布的趋势，扩大总量，调整结构，优化教育资源配置，化解学校增量缺口，缓解学位供需矛盾，2020—2022年全市基础教育资源布局新建公办学校项目预计投入资金 155亿元，预计增加学位 12.8万，开工新建幼儿园 56所、小学25所、初中18所、九年一贯制学校7所、高中7所。

　　四、工作任务

　　（一）加强学前教育资源建设

　　2020-2022 年各地开工新建幼儿园 56 所，其中：江阴市 10所、宜兴市6所、梁溪区5所、锡山区8所、惠山区6所、滨湖区 5 所、新吴区 9所、无锡经开区 7 所，预计增加学位约 2.6 万个。

　　2020 年各地开工新建幼儿园 28 所，其中：江阴市7 所、宜兴市2所、梁溪区1所、锡山区3所、惠山区2所、滨湖区2所、新吴区7所、无锡经开区4所。

　　2021 年各地开工新建幼儿园 15 所，其中：江阴市2 所、宜兴市2所、梁溪区4所、锡山区3所、滨湖区2所、无锡经开区2所。

　　2022 年各地开工新建幼儿园 13 所，其中：江阴市1 所、宜兴市2所、锡山区2所、惠山区4所、滨湖区1所、新吴区2所、无锡经开区1所。

　　（二）不断扩充义务教育资源

　　2020-2022年各地开工新建义务教育学校 50所，其中：江阴市4所、宜兴市8所、梁溪区10所、锡山区5所、惠山区6所、滨湖区2所、新吴区7所、无锡经开区8所，预计增加学位约 8.76万个。

　　2020 年各地开工新建义务教育学校 17 所，其中：江阴市小学 1所，宜兴市小学1所、初中1所，梁溪区小学1所、初中2所、九年一贯制学校1所，锡山区小学4所、初中1所，惠山区小学1所，滨湖区小学1所，新吴区小学1所、初中1所、九年一贯制学校1所。

　　2021 年各地开工新建义务教育学校 18 所，其中：江阴市小学1所、初中1所、九年一贯制学校1所，宜兴市小学2所，梁溪区初中1所、九年一贯制1所，惠山区初中1所、九年一贯制学校2所，新吴区初中2所，无锡经开区小学5所、初中1所。

　　2022 年各地开工新建义务教育学校 15 所，其中：宜兴市小学 2所、初中2所，梁溪区小学2所、初中 2所，惠山区小学1所、初中1所，滨湖区小学1所，新吴区小学1所、九年一贯制学校1所，无锡经开区初中2所。

　　（三）加快完善高中资源布局

　　2020-2022 年开工新建普通高中 7 所，其中：市属 3 所（分别选址滨湖区、新吴区、经开区）、江阴市1所、宜兴市1所、锡山区1所、惠山区1所，预计增加学位约 1.45 万个。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导，明确工作责任。为确保三年行动计划顺利实施，市级成立工作领导小组，各地成立实施推进工作领导小组，负责三年行动计划实施的组织领导。工作领导小组各成员单位要加强大局意识，积极履行职责，密切配合协作，有序推进资源项目建设工作。各市（县）、区教育局和无锡经开区社会事业局要成立三年行动计划工作专班，积极做好教育资源需求测算、项目建设要求、工程建设监督检查、学校完工验收、学校接收举办等工作。

　　（二）建立推进机制，落实项目建设。各地要建立健全三年行动计划联席会议制度，着力解决好教育资源项目建设涉及的土地指标紧缺、投入渠道不畅、房屋征收困难等问题。各地要充分挖掘现有教育用地资源，做好闲置教育用地置换、再开发利用工作，扩大学校办学空间。各地要完善跨部门协同机制，建立“一月一报”、“双月例会”等项目建设推进制度，对照任务清单和时间节点，掌握建设进度，及时总结经验，协调做好学校建设、验收等工作。各地要加强工程建设的规范管理，确保新建学校手续完备、程序规范、产权明晰，实现配套学校与住宅项目同步规划、同步建设、同步使用。

　　（三）加大资金投入，规范经费使用。各地要依法落实各项教育投入政策，加强资金保障，积极对上争取专项资金，并多渠道筹措资金。要提升资金使用效益，在满足教育教学需求的基础上，适度提高学校建设标准。要严肃财经纪律，加强专项资金的管理，加大资金监管力度，最大限度地发挥资金使用效益，切实保障三年行动计划有序推进。

　　（四）建立督办机制，推进项目实施。各地要以三年行动计划为依据，制定各自基础教育资源布局年度实施方案，并将实施的重点项目纳入政府为民办实事项目，每月进度报市教育局备案。市教育局要加强跟踪督办，不定期对各地教育资源项目实施情况进行现场检查，督促其加快推进力度，年底进行综合考评，并将三年行动计划纳入各地政府教育履职考核。各地根据职能分将教育项目建设征地拆迁、开工率、完工率等目标任务纳入到相关部门的绩效考核中，进一步压实责任。

　　（五）加强舆论宣传，营造良好氛围。落实三年行动计划是一项涉及面广、社会关注度高、与群众利益密切相关的系统工程和民生工程。各地要加大宣传力度，充分利用各类媒体，大力宣传教育资源布局调整和教育资源整合的重要意义，及时报道学校的建设和办学条件改善情况，动员广大干部群众积极参与、支持三年行动计划实施，为实施三年行动计划创造良好的社会环境和舆论氛围，形成“全市（区）行动、各级联动、干群互动、合力推动”的工作格局，确保工作稳步推进。

　　附表：1.三年行动计划（2020—2022年）开工新建公办学校任务汇总表

　　           2.三年行动计划（2020—2022年）任务清单

责编：司法局