2019年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实国家和省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣当好全省高质量发展领跑者目标定位，坚定实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略等六大发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进。32项60个计划指标中，地区生产总值、一般公共预算收入（因政策因素目标调整）、固定资产投资、工业投资、进出口总额、实际使用外资、居民消费价格指数、研发投入、居民收入、就业、社保、教育、卫生、养老、节能减排等57个指标预计能够完成年度目标，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额2个指标预计基本完成年度目标，民间投资增速低于计划目标。经济社会发展呈现以下特点：

　　（一）经济运行稳中提质。积极应对复杂严峻宏观经济形势，加强经济运行监测预判、调控调度，15个主要经济指标中有12个增速高于全省平均，地区生产总值预计增长7%，连续11个季度保持在7%以上，经济运行表现出较强的韧性。有效需求支撑有力，逐季开展重大项目现场观摩，实行重大项目全口径管理，华虹集成电路一期、海力士二工厂、中环领先大硅片等17个重大产业项目竣工投产，250个在库市级重大产业项目完成投资1049.3亿元、投资完成率116%；出台激发民间投资活力的实施意见和政府投资管理办法，固定资产投资预计增长6.1%、稳步回升；加快流通供给侧改革，推进线上线下一体化发展，我市入选全国城乡高效配送首批试点城市，社会消费品零售总额预计增长8.8%、连续8个月保持全省第一。质量效益持续提升，一般公共预算收入增长2.4%，税收收入占比84%、位居全省前列。企业实力持续增强，全市入围2019中国企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强的企业数量分别达14家、30家、15家，均位居全省第一。

　　（二）产业强市成效显著。制定实施现代产业发展政策3.0版，形成“1+N”产业政策体系，出台文化产业发展和数字经济、总部经济、枢纽经济高质量发展等实施意见，兑现市级产业扶持资金31.5亿元。新兴产业不断壮大，成功举办2019世界物联网博览会，获批全国首个国家级车联网先导区，物联网产业营业收入预计增长16%以上，集成电路产业产值预计增长8%以上，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重预计达29.9%，无锡作为全省唯一的战略性新兴产业培育成效明显市受到国务院通报激励。先进制造业加快发展，积极推进产业集群建设，深入推进智能制造三年行动计划，13个项目列入国家强基工程，新增省重点工业互联网平台6个、星级上云企业172家，净增规上工业企业444家，预计规模以上工业增加值增长7.8%、规模以上工业总产值17700亿元。深入推进现代服务业三年行动计划，健全现代服务业工作体系，无锡融创文旅城建成投运，小娄巷历史文化街区开街运营，新增省级跨国公司地区总部4家，净增规上服务业企业168家。创新驱动持续增强，组织实施省级以上科技计划项目219项、市级科技计划项目301项，6项成果获国家科技奖励，新增高新技术企业734家、累计2794家，5家企业获科创板受理、2家已上市，引进创新创业领军团队6个、人才79名，新增省级院士工作站14家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重预计达45.4%，R&D经费支出占GDP比重预计达2.9%，科技进步贡献率64.8%、全省第一。

　　（三）改革开放纵深推进。制定出台支持民营经济发展、优化营商环境等政策意见，全面落实省市降成本各项举措，预计全年为企业减负300亿元以上，其中减税降费286亿元。“放管服”改革全面深化，市、市（县）区两级行政审批局实现全覆盖，开启“一枚印章管审批”全新模式，106个“证照分离”改革事项落地，电子营业执照在205个涉企事项办理中实现“一次验证、全网通用”，政务服务“一窗受理、集成服务”改革试点经验在全省复制推广。信用建设步伐加快，出台各类信用管理办法11项，公共信用信息共享率100%，获评全国社会信用体系建设示范城市。国企改革深入推进，完成46个混合所有制项目、总投资155.7亿元，国发资本与国联集团一体化运营。新增上市企业8家，总数达146家、位居全国同类城市前列。农村综合改革稳步推进，完成农村集体土地所有权变更登记，农村产权交易额达17.98亿元。外贸外资提质增效，积极应对中美贸易摩擦，实施市领导挂钩服务和“一企一策”等帮扶机制，新增出口“破零”企业近800家，预计进出口总额6380亿元、增长3.5%；实际使用外资36亿美元，其中战略性新兴产业实际使用外资占比超70%、全省第一；向“一带一路”国家出口占比达到27.6%、提高1.5个百分点，赴“一带一路”沿线国家（地区）投资项目40个，无锡一棉、阳光、金茂埃塞俄比亚项目顺利投产，柬埔寨西港特区入驻企业达到165家。

　　（四）区域城乡协调发展。制定出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》无锡行动方案，鲜明确立打造“先进制造核心区、技术创新先导区、绿色生态标杆区、综合交通枢纽区”的目标定位，融入长三角一体化工作全面加强。市域一体化加速推进，锡澄锡宜协同发展区规划编制完成，大拈花湾、赫连智能制造科创园等协同发展项目进展顺利，异地就医政策、长期护理保险制度实现大市统一。加快推动重大基础设施建设，地铁1号线南延线开通运营，南沿江铁路、地铁3号线和4号线建设加快推进，锡澄城际轨道线开工建设；蠡湖大道、江海西路等重点道桥改造项目建成通车，苏锡常南部高速加快建设，宜马快速通道、高浪路快速化改造一期工程开工建设；苏南硕放机场停机坪改扩建工程通过验收，宜兴丁蜀通用机场完成基础工程；启动智慧城市8大类60个重点工程，城市大数据中心二期上线发布。持续改善居住条件，配售经济适用房2200多套，完成棚户区征收拆迁132.2万平方米，解决6357户家庭住房困难；完成宜居住区老旧小区改造36个、88万平方米，既有住宅增设电梯开工65台、竣工30台；生活垃圾分类管理条例正式施行，市区垃圾分类设施覆盖率达到80%以上、垃圾分类集中处理率达到75%以上。乡村振兴推进有力，完成全市新一轮镇村布局规划修编，设立规模5亿元的乡村发展振兴投资基金，新增市级以上农业龙头企业19家，新建“百企建百园”农业项目21个，全面启动107个试点村农房更新改造，开工建设农房2798户、竣工1988户，5个村入选全国乡村治理示范村。

　　（五）生态环境明显好转。高质量推进长江经济带建设，整改完成国家、省长江经济带生态环境突出问题6项，完成长江岸线利用清理整治任务42项，长江大保护展示馆建成投用。开展“散乱污”专项整治，排查3561家、关停取缔2485家。关闭化工企业107家，整治燃煤锅炉76台、燃煤工业窑炉41台，全年削减煤炭消费总量196万吨，节约集约综合考核得分连续三年全省第一，预计单位GDP能耗下降4%以上。完成重点行业挥发性有机物治理项目238个，预计PM2.5平均浓度39微克/立方米、下降4.9%；锡澄片骨干河网畅流活水工程、太湖生态清淤试点工程集中开工，市区41条黑臭水体整治全面完成，13条主要出入湖河流、3条主要入江支流水质全部达到Ⅲ类及以上，43个国省考断面优Ⅲ比例预计达81.4%、较上年提高17个百分点，太湖无锡水域水质总体符合Ⅳ类水平，连续第12年实现安全度夏；完成农用地土壤污染状况详查，推进污染地块修复5个。

　　（六）社会民生持续改善。10件55项为民办实事项目全面完成。高水平全面小康步伐坚实，省定高水平全面小康49项指标中，我市42项指标实现度为100%，针对未完成或省内排名靠后的17项指标，制定实施补短板强弱项工作方案，精准施策全面推进。就业物价保持稳定，预计城镇新增就业15.2万人、就业满意度全省第一，居民收入增速创近5年新高；完善商品住房价格备案政策，规范教育收费行为，发放临时价格补贴超5000万元，稳定保供猪肉等重要民生商品，居民消费价格上涨3%左右、控制在省定范围之内。持续加大教育投入，136个教育重点项目建设稳步推进，东南大学国家示范性微电子学院揭牌、国际校区启动建设，南京信息工程大学滨江学院二期工程建成投用，南京理工大学江阴校区主体封顶，太湖学院通过教育部本科教学工作评估，无锡职业技术学院入选中国特色高水平高职学校建设计划，理顺藕塘职教园管理体制；实行公民办学校同步招生，实施全市公办幼儿园和义务教育学校食堂治理改革，实现食材集中采购配送。加快推进市属医疗机构布局优化调整，江南大学附属医院南院区建设进展顺利，市精神卫生中心二期项目开工建设，市儿童医院、急救中心、妇幼保健院等项目有序推进，16家基层医疗卫生服务机构完成提档升级、投入使用；高值医用耗材价格最高降幅达61.2%，异地就医联网覆盖率达100%。深入开展居家和社区养老服务改革国家级试点，居家养老援助对象由8类扩面到17类，入选全国首批城企联动普惠养老试点城市。编制无锡大运河文化带建设保护传承利用规划，成功承办第二届江南文脉论坛。成功举办无锡马拉松、环太湖公路自行车赛等国际赛事，体育产业规模超650亿元，人均公共体育设施面积1.69平方米、居全省第二。组织开展特种设备、食品、药品安全整治行动，食品检验合格率98.15%。全面开展安全隐患大排查大整治专项行动，在全省率先建成一、二级重大危险源监测预警系统。

来源：无锡市发展和改革委员会