根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现发布《2018年度无锡市生态环境状况公报》。

　　无锡市生态环境局局长任栋

　　2019年6月5日

　　一、综述

　　2018年，习近平生态文明思想正式确立，把新发展理念、生态文明和建设美丽中国的要求写入宪法。全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，扎实推进市委市政府加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，以生态环境高质量发展为导向，以中央环保督察“回头看”整改为契机，奋力攻坚、合力作为，全市生态环境保护工作成效明显。环境质量持续改善，太湖连续十一年实现安全度夏，PM2.5浓度下降幅度和优良天数比率均达到省下达奋斗目标，大气污染防治年度考核综合评分全省第一。

　　一是坚决打赢蓝天保卫战。制定出台《无锡市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，全市1208项年度重点工程项目和65个大气减排项目全面完成，对35蒸吨/小时及以下、65蒸吨/小时及以上和其他燃煤锅炉实施分类整治。完成91个颗粒物无组织排放深度整治项目和3个钢铁冶炼行业无组织废气治理项目。全面开展挥发性有机物（VOCs）整治，完成207项重点工程、83个餐饮油烟和730个汽车维修等治理项目。加强机动车船排气污染防治，淘汰老旧车6234辆，新增和更新323辆新能源公交车，建成4套机动车尾气遥感监测系统，完成2个加油站油气回收在线监控项目，新建1套港口岸电系统。组织开展建设工地扬尘污染防治专项督查，城市建成区道路机械化清扫率达到90%以上。制定出台《无锡市2018-2019年秋冬季节大气污染综合治理强化管控方案》和《重污染天气应急预案减排措施清单》，圆满完成中国国际进口博览会等重大活动空气质量保障工作。

　　二是着力打好碧水保卫战。全市114个年度重点工程项目和165个水减排项目全部完成或达到时序进度。推进城镇雨污分流管网建设，建成污水管网64.9公里。推进城镇污水处理厂新一轮提标改造，有序推进187个规划保留村农村环境整治。推进农业面源水污染防治，太湖一级保护区建成畜禽禁养区，太湖环湖3公里和滆湖水产养殖生态整治已基本完成。加强船舶港口水污染治理，开展船舶污染物流动收集、上岸处理试点，全市内河港口船舶污染物接收转运处置设施超过75%。推进河道综合整治工作，161条（段）河道已全部开工整治。开展黑臭水体整治，市区38条黑臭水体整治工程已基本完成。组织开展集中式饮用水水源地环境状况评估。全市45个国、省考断面全部设立市、县两级“断面长”，国、省考断面优Ⅲ比例高于省下达目标任务24.4个百分点。

　　三是扎实推进净土保卫战。全市26项土壤污染防治年度重点工程项目全部完成或达到时序进度。全面推进土壤污染状况详查工作，完成农用地土壤污染状况详查样品采集、制备、流转、检测等各项工作，全面启动重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成1600余家企业基础信息采集工作。推动109家土壤环境重点监管企业责任书签订和自行监测工作，建立244家涉重金属重点行业企业全口径清单，统筹推进全市160家电镀行业企业环保整治和4个重金属重点防控区专项整治，开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作。推进土壤污染治理与修复工作，制定出台《无锡市污染地块环境管理联动方案实施细则》，切实加强污染地块联动监管。

　　四是保持环境执法高压态势。全市下达行政处罚决定、处罚金额和适用新法配套办法案件数，同比分别上升24.9%、126.2%和17.7%，各项执法数据位居全省第二。无锡市环境监察局获评“全国环境执法大练兵表现突出集体”。设立环保检察官办公室，强化“2+N”司法联动机制，共侦办环境污染犯罪案件44件。全面开展“散乱污”企业（作坊）专项整治，关停取缔8106家，整治完成5475家，打掉了一批低效高耗、污染严重的“散乱污”企业（作坊），为绿色发展、转型升级腾出环境容量。开展环境信访问题大排查大化解活动。全市环境信访总量同比下降4.07%，越级上访和信访降幅达34.5%。加强核与辐射管理，组织开展了γ射线移动探伤单位突击检查，生产起重机企业专项检查，与公安联动的放射源综合检查。收贮闲置废弃放射源19家123枚，发放辐射安全许可证471份，注销辐射安全许可证55份，放射源转移转让审批61家110枚。

　　五是主动服务高质量发展。靠前服务轨道交通S1线、宜马快速通道、海力士二工厂、华虹无锡一期和无锡中环等重大项目。开展“企业环保接待日”活动。全市共接待来访企业102家，接受咨询问题103个，101个问题现场得到解决。发出环保好声音，设立新闻发布制度，每月召开例行新闻发布会，在各大主流媒体上的新闻报道数量超过500篇，“无锡环保”微博微信均位于中国环境政务新媒体市级前列。

　　六是加快环境基础设施建设。固危废处置能力稳步提升，餐厨废弃物、蓝藻藻泥和市政污泥处置项目启动建设。制定出台《关于加强危险废物污染防治工作的意见》以及《无锡市危险废物集中处置设施建设实施方案》，推进危废焚烧、填埋、飞灰填埋等11项重点工程建设，困扰我市多年的固危废处置问题得到有效缓解。截止到2018 年底，全市共建成危险废物集中处置设施3座，其中焚烧处置设施2座，焚烧处置能力4.7万吨/年，填埋处置设施1座，填埋处置能力1万吨/年，全市危险废物集中处置能力5.7万吨/年，同比增长50%。

　　七是强化环境督察问题整改。全力配合中央环保督察“回头看”，切实推动解决了一大批群众身边的生态环境问题。协同推进督察整改。中央环保督察整改工作基本完成，“清废2018”通报问题实现整改销号，中央环保督察“回头看”、太湖治理督导、长江经济带生态环保审计、省级环保督察反馈问题整改工作扎实推进。

　　八是稳步推进各项改革措施。开展党政机构改革和环保垂改工作，江苏省无锡环境监测中心正式挂牌。落实市委太湖新城管理机制改革要求，在无锡经济开发区成立市环保局派出机构。建立生态环境损害赔偿制度。在全省率先制订《无锡市生态环境损害赔偿制度改革实施方案（试行）》，建立生态环境损害赔偿与责任追究体系。打造环责险“无锡模式”2.0版，参保覆盖面逐年扩大。推动社会信用评级体系联动。全市5834家企业参加企业环保信用评级，对红黑企业进行联动惩戒，倒逼企业增强环保意识和诚信意识。开展第二次全国污染源普查，完成全市3万多个普查对象的入户调查和数据采集。生态文明创建取得新进展，宜兴市、锡山区、惠山区和滨湖区被命名为第一批省级生态文明建设示范县（市、区），全省数量最多。

　　二、环境质量1、空气环境2018年，全市PM2.5年均浓度为43微克/立方米，同比下降2.3%；环境空气质量优良天数比率为70.7%，同比上升3.0%。主要污染物中颗粒物、二氧化硫、二氧化氮和臭氧浓度同比有所下降，一氧化碳浓度同比有所上升。但受颗粒物、臭氧及二氧化氮浓度影响，全市环境空气质量尚未达到二级标准。

　　1.1城市空气

　　全市环境空气中PM2.5、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均浓度分别为43微克/立方米、75微克/立方米、12微克/立方米和43微克/立方米；一氧化碳（CO）和臭氧（O3）浓度分别为1.6毫克/立方米和179微克/立方米。与2017年相比，PM2.5、PM10、SO2、NO2和O3浓度分别下降2.3%、2.6%、7.7%、6.5%和2.7%，CO浓度上升6.7%。

　　按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准进行年度评价，两市五区环境空气超标污染物为PM2.5、PM10、O3和NO2，其中，两市五区的PM2.5和O3浓度均超过二级标准；除宜兴市外，其余6个市（县）、区的PM10浓度超过二级标准；除宜兴市和滨湖区外，其余5个市（县）、区的NO2浓度超过二级标准。优良天数比率介于64.3%～75.9%之间。

　　1.2降尘

　　2018年，全市降尘年均值为3.1吨/平方公里·月，同比下降6.1%。江阴市、宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区降尘年均值分别为：4.3、2.1、3.7、5.3、6.6、2.9、2.3吨/平方公里·月；对照考核标准值（5吨/平方公里·月），两市五区中锡山区、惠山区超标，其余地区均达标。

　　1.3酸雨

　　2018年，全市酸雨平均发生率为25.6%，同比下降19.6%。降水年均pH值为5.46，酸雨年均pH值为4.99，同比均有所减弱；市区酸雨频率8.5%，同比下降15.6%；江阴市酸雨频率29.6%，同比下降25.7%；宜兴市酸雨频率58.0%，同比下降13.2%。

　　2、水环境

　　2018年，全市水环境质量总体有所改善。纳入国家《水污染防治行动计划》地表水环境质量考核的14个断面中，年均水质符合《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类标准的断面比例为57.1%，无劣Ⅴ类断面。纳入江苏省《水污染防治工作方案》地表水环境质量考核的45个断面中，年均水质符合Ⅲ类的断面比例为64.4%，同比上升8.8%，无劣Ⅴ类断面。

　　2.1饮用水源

　　全市7个集中式饮用水水源地分别为太湖的沙渚、锡东水源地，长江的小湾、肖山湾和窑港水源地，宜兴市的横山水库和油车水库水源地。2018年，7个集中式饮用水水源地水质达标。

　　2.2太湖无锡水域

　　2018年，太湖无锡水域总体水质处于Ⅳ类。湖体高锰酸盐指数和氨氮年均浓度分别为4.0毫克/升和0.18毫克/升, 同比均稳定处于Ⅱ类；总磷年均浓度为0.083毫克/升，同比下降1.2%，处于Ⅳ类；总氮年均浓度为1.26毫克/升，同比下降22.2%，处于Ⅳ类。湖体综合营养状态指数为56.8，同比下降0.2，处于轻度富营养状态。

　　2018年4-10月太湖蓝藻预警监测期间，通过卫星遥感监测共计发现蓝藻水华聚集现象119次。与2017年同期相比，发生次数略有增加，但最大和平均发生面积分别减少48.6%和35.3%。

　　2018年，13条主要入湖河流中，大港河、望虞河年均水质符合Ⅱ类，占15.4%；梁溪河、小溪港、直湖港、官渎港、大浦港、乌溪港、洪巷港、陈东港年均水质符合Ⅲ类，占61.5%；漕桥河、太滆南运河和社渎港年均水质符合Ⅳ类，占23.1%，水质总体保持稳定。

　　2018年，列入省政府目标考核的无锡市太湖流域41个重点断面水质达标率为92.7%，同比上升4.9个百分点。

　　2.3长江流域

　　2018年，长江干流江阴段总体水质为优，西石桥、小湾、肖山湾断面水质均为Ⅱ类，同比保持稳定。主要入江支流水质总体处于良好，3条主要入江支流的控制断面中，卫东桥和金潼桥断面年均水质符合Ⅲ类，占66.7%，其中卫东桥断面年均水质好转一个级别；黄田港大桥断面年均水质符合Ⅳ类，占33.3%。

　　3、声环境

　　2018年，全市声环境质量保持稳定。

　　3.1区域声环境

　　全市昼间区域噪声平均等效声级为55.2分贝，同比下降1.3分贝；夜间区域噪声平均等效声级为46.7分贝，较2013年下降0.6分贝（夜间区域声环境质量每5年监测一次）。全市昼、夜区域噪声强度均为三级，声环境质量一般；江阴市、宜兴市和惠山区昼间区域噪声强度为二级，声环境质量较好；宜兴市和惠山区夜间区域噪声强度为二级，声环境质量较好；影响城市声环境质量的主要声源是社会生活噪声，占比为55.0%；其余依次为交通噪声（31.0%）、工业噪声（11.0%）和施工噪声（3.0%）。

　　3.2功能区声环境

　　依据国家《声环境质量标准》(GB3096-2008)评价，全市1～4（4a、4b）类功能区声环境昼间达标率分别84.6%、98.0%、95.8%和91.7%，夜间达标率分别为69.2%、78.4%、83.3%和45.8%。功能区噪声昼间平均达标率同比上升0.7%，夜间平均达标率同比下降4.2%。

　　3.3道路交通声环境

　　全市道路交通噪声昼间平均等效声级为67.5分贝，同比下降1.0分贝，噪声强度为一级，声环境质量为好；夜间平均等效声级为58.6分贝，较2013年上升1.3分贝（夜间交通声环境质量每5年监测一次），噪声强度为二级，声环境质量较好。

　　监测路段中，声强超过国家二级标准限值（昼间为70分贝，夜间为60分贝）的路段分别占监测总路长的30.8%（昼间）和36.4%（夜间），昼间超标路段同比下降3.2%，夜间超标路段较2013年上升7.3%。

　　4、生态环境

　　2018年，全市生态环境状况指数为67.06，各市（县）、区生态环境状况指数处于58.33～73.20之间，生态环境状况均处于良好状态。

来源：无锡日报