2018年度无锡市委办公室部门预算

 

一、部门主要职能

1、负责市委各种会议和市委领导同志参加重要活动的组织安排和会务工作，市委工作部署贯彻落实的督促检查，市委日常文书的处理，省委及市委领导同志批示的传达和催办落实。

2、围绕市委的工作部署，收集信息、反映动态，承担市委文件、文稿的起草、修改和校核工作。

3、围绕市委的工作部署，开展调查研究，为市委决策搞好服务。

4、负责党和国家领导人、中央各部委和外省市负责同志来锡的接待服务和其他重要接待任务的协调工作。

5、负责市委办公室内部的干部人事管理和党建工作、行政事务工作。

6、负责市委离退休老领导的秘书工作和市委办公室离退休老同志的管理服务工作

7、负责《无锡导刊》的编稿出版工作。

8、管理市委保密委员会办公室（市国家保密工作局）、市委机要局。

9、承办市委交办的其他事项。

二、内设机构：秘书一处、秘书二处、法规处（文电处）、总值班室、综合一处、综合二处、综合三处、综合四处、综合五处、信息处、市委督查室、网络信息管理处。

三、2018年主要工作任务

1、加强理论武装，增强政治定力

党办姓党，必须把对党绝对忠诚作为首要政治原则、首要政治本色、首要政治品格，作为干部职工必须坚守的生命线和根本点。当前和今后一段时期，要把学习贯彻十九大精神作为作为“两学一做”学习教育“不忘初心、牢记使命”主题教育的首要任务、主要内容抓紧抓好，在深学细悟、融会贯通、联系实际、强化责任上持续用力，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚思想共识、增进行动自觉、指导工作实践，不断提高政治站位、强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“五个坚持”，把讲政治的要求融入“三服务”具体实践中。

2、主动担当作为，有力协调各方

发挥好办公室运转中枢的职能和独特优势，优化沟通协调机制，整合各方力量，形成抓落实的合力。加强对上沟通联系，争取更多指导支持；加强对各地党委办的指导和培训，畅通联络渠道；加强与市级机关部门联系，特别是在重要事项、会议活动的安排上，要加强与市人大、政府、政协办公室的协调，及时沟通情况，统筹工作安排，步调一致为市委搞好服务。

3、提高政治站位，当好决策参谋

坚持把能参善谋作为办公室的核心工作。围绕贯彻十九大精神，落实省、市十三届五次全会部署，立足高水平全面建成小康社会、推进产业强市战略等事关全局和长远发展的战略性问题，深入一线就“干什么”“怎么干”开展调查研究，多出有价值、有见地、有分析、有对策的调研报告，为市委决策提供参考。进一步加强党内法规工作，从严充实做好党内规范性文件的制定、备案、审查、清理等工作。探索规范公职律师、法律顾问的运行管理机制。坚持站在市委领导的角度思考问题、谋划工作，把上级要求、领导意图和群众意愿结合起来，按照“短实新”的要求精益求精地对待每一篇文稿，切实做到观点明确、条理清楚、结构严谨、论证充分，不断提高以文辅政水平。

4、深化需求导向，拓宽“耳目”渠道

着眼当好党委的“千里眼、顺风耳”，围绕“领导想知道的”“应该让领导知道的”，不断拓宽信息来源渠道、捕捉敏感信息，加强综合研判，突出报送工作中的特色做法、创新经验、突出问题和重要建议，多反映难点问题、共性问题和深层次矛盾，使信息服务更具前瞻性、针对性和时效性，保持好发展在全省综合排名的领先地位。坚持围绕中心，服务大局的办刊宗旨，突出新时代要求，创新办刊举措，不断提升《无锡导刊》的权威性、指导性、思想性、前瞻性、可读性。

5、坚持突出重点，狠抓落地落实

认真贯彻习近平总书记“没有督查就没有落实”的要求，以“一分部署、九分落实”态度，踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入我市经济社会改革发展稳定一线、全程盯办，真督实查、跟踪问效，强化问责，确保中央和省、市委重大决策部署落地生根、开花结果。要进一步完善大督查工作机制，积极探索综合督查与专项督办、实时跟踪与重点督办、督查问责与绩效考核对接的举措，优化整合市委督查平台，进一步提升发现问题、分析问题、解决问题的能力。

6、致力规范服务，提高工作效能

认真研究新时代下市委高效率运转的特点，推动政务服务与事务服务、日常服务与重点服务的规范统一。严格会议活动的审批制度，尽可能减少不必要的事务性活动。公文办理要突出规范性、精细化、效能化，树立全市的标杆和指导地位。各处室之间要牢固树立“一盘棋”的思想，站在全局的高度、换位思考，工作中多沟通、善补位，相互支持配合，齐心协力抓好工作落实。

7、深化教育培训，提升能力素质

主动顺应新时代的需要，把人才培训培养作为提升工作能力的前提和保证，为参加各级各类培训、挂职锻炼、岗位实践创造条件。党员干部要认真落实市委组织部、市人社局组织在职培训、任职培训、专题轮训的要求，积极参与、争当优秀学员。加强年轻干部的岗位锻炼，促进更好更快成长。大力营造重视学习，优化自身知识结构，补齐知识短板，解决好能力恐慌的问题。

8、狠抓作风建设，保持清廉形象

大力弘扬默默无闻的“螺丝钉”精神，任劳任怨的“老黄牛”精神，心无旁骛做好工作，把每一项工作都做到最优、做到质量最好，树立标杆、作出榜样。深入贯彻落实党要管党、从严治党的要求，严明政治纪律和组织纪律，严格执行个人事项报告制度。认真落实党风廉政建设各项要求，自觉遵守中央八项规定和省市委十项规定，坚决反对“四风”，公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢，净化生活圈、纯洁社交圈，干净做人做事。

9、围绕主题主线，做实党建工作

牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，下功夫抓好“两个责任”的落实。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党建的成果体现在“三服务”上，争取更高水平的“三满意”。组织好机关党委的换届，选优配强新一届班子。强化党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落实到支部，把群众工作落实到支部。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”“党员活动日”的基本内容，认真组织好“不忘初心、牢记使命”专题教育，做到计划、时间、内容、人员和效果的落实。深入开展“大走访”活动，扎实做好党员民主评议工作，激发干事创业的激情活力。充分发挥机关工会、妇工委的职能，创建具有新时代党办特色文化，推动文明创建再上新台阶。

10、突出问题导向，健全制度规范

今年，市接待办将整体并入市委办。要按照“五个坚持”的要求认真梳理办公室现有的运行制度规范，对接待办并入后的运行机制做好预研预判，特别是要对过去几年来查摆的问题和整改成效做好“回头看”，抓住突出问题不放松，确保问题得到彻底解决，同时把通过实践检验的成功经验和行之有效的方式方法用制度的形式固定下来，形成科学合理、务实管用、运行规范的制度体系。

 

四、2018年度收支预算情况说明

无锡市委办公室2018年度收入、支出总预算为1796.93万元，与上年相比增加212.66万元，增长13.42%。主要原因是人员支出增加。其中：

（一）收入预算

财政拨款1796.93万元；

（二）支出预算

1、一般公共服务支出1393.26万元；

2、医疗卫生支出66.84万元；

3、住房保障支出336.83万元；

（三）主要支出内容

1、一般公共服务支出1393.26万元，用于保障无锡市委办公室机构运行而发生的基本支出和经常性项目支出。

2、医疗卫生支出66.84万元，主要用于支付干部职工医疗统筹费单位承担部分。

3、住房保障支出336.83万元，主要用于干部职工缴纳住房公积金、新职工购房补贴及发放提租补贴支出。

（四）一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

2018年度本部门一般公共预算机关运行经费支出预算201.55万元，比上年减少89.21万元，减少30.68%。主要原因是机关运行经费计算口径发生变化。

 

五、“三公”经费、会议费和培训费预算情况

无锡市委办公室2018年度“三公”经费预算总计20万元。其中，因公出国（境）费18万元，公务接待费2万元，公务用车费0万元，与2016年持平。此外，会议费预算80万元；培训费预算7万元，与2017年持平。（详见附表）

“三公经费”基本定义：“三公经费”包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车费。因公出国（境）费，是指单位工作人员出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车费，是指单位公务用车购置及公务用车运行维护费。公务用车运行维护费是指租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。

 

六、名词解释

1、财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

2、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3、财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

4、其他资金：包括事业收入、经营收入、其他收入等。

5、基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

6、项目支出：包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等。

7、单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

8、"三公"经费：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

中共无锡市委办公室2018年预算公开表.xls

 

来源：中共无锡市委办公室