在结束对南京、苏州和江阴规划建设的实地考察后，昨天下午，我市召开历史上首次城乡规划工作会议，强调规划是城市建设发展的“龙头”，要把深化和加强城乡规划工作作为当务之急，充分发挥城乡规划在无锡城市转型中的先导作用。省委常委、市委书记杨卫泽在会上讲话，市长毛小平就进一步推进城乡规划工作作了部署，省建设厅厅长周岚应邀出席会议并讲话。市领导周解清、贡培兴、徐劼、蒋洪亮、许刚、丁卜人、吴建选、林国忠在主席台就座。

　　杨卫泽指出，一天半的实地参观考察给大家留下深刻印象，得到很多启发。纵向看，近几年我市城乡规划和建设成绩很大，有目共睹；横向比，差距很大，同样有目共睹。当前，各级各部门要切实增强加快城市转型的紧迫感和责任感，充分认识加快城市转型是无锡应对自身发展挑战的内在要求，也是抢抓区域发展机遇的现实要求，必须迅速转变发展思路，以创造性的工作举措全力推动城市加快转型。

　　杨卫泽说，在当前新的发展形势下，我市的规划工作必须按照科学发展观的要求，紧紧围绕无锡经济社会转型发展、优化发展的实际，以创新的思路，充分发挥好城乡规划在城市转型中的先导作用，促进无锡加快从工业文明进入生态文明新的历史发展阶段。要按照“五中心”定位，规划建设服务经济型城市；按照区域化目标，规划建设区域性城市；按照集约化要求，规划建设资源节约型城市；按照山水型特色，规划建设环境友好型城市；按照产业多元化战略，规划建设国家创新型城市；按照人文化特质，规划建设国家历史文化名城。

　　杨卫泽指出,城乡规划是公共服务型政府的“第一资源”，也是政府调节发展最有力的“有形之手”，其工作水平直接体现了政府公共服务和管理的质量，体现了政府职能转变的进程。各级各部门要认真贯彻实施《城乡规划法》，严格落实城乡规划编制、管理、执法等环节的各项具体要求，在城乡规划的编制上实现专业化、精细化；在城乡规划的管理上做到公开化、刚性化；在城乡规划的执法上坚持权威性、严肃性。充分发挥城乡规划的政策导向作用，协调社会各方利益在空间上的集合和分配，全面推动城乡规划水平迈上新的台阶，更好地为城市转型服务。他特别提出，要严格实施责任追究制度，建立规划行政执法责任制度和行政问责制度，对违反规定调整规划、违反规划审批用地的，要坚决予以纠正，并依法追究相关责任人的行政责任和法律责任。从明年1月1日起，要做到凡规划违规问题未得到纠正的，一律停止审批一切建设项目；凡规划问责未到位的，一律停止审批一切建设项目。

　　毛小平对过去几年全市城乡规划工作取得的成绩予以肯定。他说，这几年是无锡城乡规划工作力度最大、编制成果最多、建设成就最为显著的一段时期。城乡空间布局进一步优化，“一体两翼”的区域城市化发展格局和“1+2+12”的市域城镇体系基本形成，“七区一体”的现代化中心城市框架初步确立，首次明确“城市南进、产业北移”的城市发展战略；城乡规划体系进一步完善，总体规划拓展到市域、分区规划延伸到农村、控制性详规覆盖到每一寸土地、专项规划渗透到各个领域。

　　在部署下阶段工作时，毛小平指出我市规划工作在三个方面仍有待提高，即规划引领性、强制性、权威性需进一步树立，规划实施能力需进一步提高，城乡规划的监督管理机制需进一步健全。当前，要围绕贯彻落实科学发展观，着力提高城乡规划编制水平；围绕经济社会发展的重点难点问题，加强城乡规划对近期建设的指导；更加突出规划的经济性和可操作性，促进规划的落地实施。

　　毛小平强调进一步充实城乡规划编制体系，提高城乡规划编制水平，把进一步优化产业空间布局、提升交通基础设施、加强生态环境建设、落实住房建设保障作为规划工作重点，健全城乡规划公开和监管制度，维护规划权威性。完善城乡规划公众参与制度，建立城乡规划联合监管制度。

　　会议对未来几年我市城乡规划工作提出总的要求，即坚持以人为本、城乡统筹、集约发展的指导方针，全面贯彻实施《城乡规划法》，确立超前规划、整体规划、精细规划、动态规划的新理念，协调城乡空间布局，提升区域综合竞争力，努力营造高效益的生产环境、高质量的生活环境、高水准的生态环境，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

　　在会议召开的同时，市委、市政府还出台了《关于进一步加强城乡规划工作的意见》和《关于学习追赶世界先进城市的意见》。

　　前往南京、苏州和江阴实地考察的市领导有：杨卫泽、毛小平、周解清、贡培兴、朱民阳、蒋洪亮、许刚、丁卜人、吴建选、林国忠，市政府秘书长吴峰枫。