●考核创新：不再考核人均GDP●体制创新：

　　改革正向纵深推进●科技创新:

　　渠道拓宽实力增强

　　处在工业化的中后期、城市化的加速期、经济国际化的提升期，靠什么驱动来实现转型跨越？无锡的选择是：创新，创新，再创新。在今年5月召开的无锡企业家论坛上，省委常委、市委书记杨卫泽明确指出：“善于创新、工于创新、勤于创新，是无锡这座城市的重要特质。创新是无锡的优势、潜力和希望之所在，也是实现发展大跨越的必由之路。”

　　政绩考核机制的创新成为今年上半年管理创新的一大亮点。我市政绩考核办法“2008版”在“2007版”颠覆了以往“单纯以经济数据论英雄”考核规则的基础上，进一步降低了经济指标的权重，强调经济、社会、环境、民生的全面发展，突破性地取消了“人均GDP”、“产品出口”等考核指标。这一率先之举，再次发出了优化发展、转型发展的强烈信号。在政绩考核“指挥棒效应”的驱动下，各地区转型发展、优化发展的激情竞相迸发。9个市（县）区优化发展的态势已然形成，各项指标完成情况良好，“居民收入增长”等指标超计划完成，经济运行质量明显提升，财政收入占GDP比重得到提高，第三产业增加值比重提高，工业集中区亩均投资与产出指数上升。

　　体制创新在激发城市发展内在动力上的作用明显。今年以来，我市继续坚持以改革领先赢得发展率先，大胆创新体制机制，纵深推进各项改革，大力实施政府“自我革命”。政府职能转变得到加快，行政管理体制创新的步伐迈得更加坚定。行政审批“两集中、三到位”改革不断巩固和深化，审批流程的重组再造，重大项目审批“绿色通道”的开通顺畅，进一步提高了政府办事效率。与此同时，进一步优化经济发展布局，国有资产监督管理体制改革扎实推进。通过创新国有资产运行监管方式，全市10个国有企业集团归并重组为6大产业集团，为实现国有资产保值增值、做大做强国有资产投融资平台奠定了基础。社会事业改革在没有现成经验可资借鉴的情况下，大刀阔斧探出新路。“公有民办”学校清理行动全面推开，各市（县）区按照“一校一方案”要求，分别制定了中小学办学体制改革实施方案。基本医疗服务体系继续完善，在市属9家医院全面探索建立起了由院方代表、社区代表、行业代表、职工代表等多方组成的“医院理事会”。两大传媒集团的新闻宣传与经营“两分离”改革正在积极推进，公益性文化单位内部人事、收入分配等改革正在完善中，适合我市文化传媒事业、企业特点的国资监管办法也将探索问世。而在环境治理保护方面，新的机制创新也在酝酿之中，如加快推进总量削减保证金和区域环境资源补偿制度，逐步实施排污许可证以及相应的有偿使用和交易制度等。

　　科技创新的驱动力更加强劲。多年持续实施的“7＋1”政产学研联盟和“530”计划，以及不断增建的“三创”载体，有效拓宽了科技创新的渠道，增强了科技创新的实力。“530”项目前两批已落户68个项目，总注册资本达到3.16亿元，26家企业产品市场已初具规模，5家企业显现较大的经济效益前景。今年的“530”项目已评审确认270个项目，各地各单位纷纷招揽。作为高新企业的孵化摇篮和高层次人才集聚地的“三创”载体，累计已建成319万平方米，入驻各类科技型企业2100家，实现营业额44.3亿元，吸引博士、硕士等高层次人才1500人，今年上半年全球首个商用“云计算中心”、中国无锡国际数据中心、软件与服务外包学院等一批高端项目在锡落户。与此同时，由企业创办的“研发中心”、“博士后工作站”、“院士工作室”如雨后春笋不断涌现，企业拥有的自主知识产权显著增加。数据显示，上半年全市高新技术产业增加值增长28.6%，占全市比重达到41.3%，比去年底提高2.7个百分点。