无锡地处江南水乡，水资源十分丰富。但进入上世纪九十年代以后，随着工业化和城市化加快推进，工业和生活污水排放量剧增，水质受到污染，使无锡成为了典型的水质型缺水城市。目前，我市正在全面建成小康社会的基础上，朝着“十一五”期末率先实现基本现代化的目标奋进，在这一进程中，切实解决好水环境、水资源与发展的矛盾，显得尤为重要和迫切。

　　创建节水型城市，把提高水资源利用率作为核心，坚持开源与节流并重，节约优先、治污为本的指导原则，是从根本上解决城市水质型缺水问题的现实出路和有效途径。为此，市委、市政府确立了2007年建成江苏省节水型城市，2008年建成国家节水型城市的奋斗目标，把创建节水型城市工作摆到了前所未有的重要位置，组织发动全市人民，扎实工作，奋力争先，把创建节水型城市工作不断引向深入。

　　在健全节水管理网络、建立目标责任体系的同时，我市全面发动部署，广泛宣传教育，在全社会营造节约用水的良好氛围。市委宣传部和市节水创建办联合下发了做好节水创建宣传教育工作的实施意见，下发了数万份节水宣传教育提纲和手册，积极教育引导广大群众特别是各级领导干部正确认识无锡水资源面临的严峻形势。近年来，市各主要新闻媒体紧紧围绕全市节水创建工作的部署，大力宣传节水创建的意义、目标和任务，宣传节水知识和技术，宣传典型经验和创建成效，同时曝光问题，进行舆论监督，为全市节水创建工作的深入推进提供了有力的舆论支持。市政府网站还专门开设了“节水在线访谈”栏目，由市领导及相关部门的负责人、专家就节水问题直接与网民对话，宣传节水工作，并接受网民咨询。

　　我市重视抓住每年的“全国城市节水宣传周”、“世界水日”、“中国水周”及“无锡水安全日”等契机，发动基层组织，广泛开展节水系列宣传活动，不断兴起集中宣传的高潮。在“每人每天节约一升水”主题活动中，节水宣传志愿者们走上街头，深入社区，指导帮助市民更换使用节水型用水器具，并利用企业员工学校、社区市民学校等阵地，开展节水知识宣传，组织市民开展节水经验交流观摩活动；在中小学校广泛开展了“小手牵大手”、“节约用水从家庭做起”主题教育实践活动。通过形式多样、各方联动的群众性宣传实践活动，增强了市民的水患意识、节水意识、责任意识和参与意识。

　　建设节水型城市，是一项长期的战略任务，除广泛宣传发动外，还须有一套行之有效的管理机制。为此，我市在创建工作中高度重视建章立制，形成节水依法管理、长效管理机制。在充分调研、论证的基础上，我市于2006年制订颁布了《无锡市城市节约用水规划（2006-2020）》、《无锡市城市节约用水管理办法》，编制了《无锡市城市污水处理再生利用规划》，出台了《无锡市区居民用水阶梯式计量水价实施办法》等一系列政策，使节约用水管理工作有章可循、有法可依。与此同时，我市还把加强节水日常管理作为创建的重要环节来抓，在落实各项规章制度、法规条例上下功夫。相关监管部门实施了计划用水户统计月报制度，把全市年取水量超过2万立方米的企业（单位）全部纳入计划用水管理范围，并对用水大户、公共用水部位、建筑工地用水等情况开展经常性检查，发现问题及时整改。据统计，仅去年一年我市就组织了30多次检查。

　　经过近几年持续不断的努力，全民参与的节水氛围在我市已初步形成，节约用水意识逐渐深入人心，节水创建工作取得实质性进展，收到了显著成效。2007年，我市顺利通过江苏省节水型城市考核验收，被省建设厅、经贸委、环保厅命名为“江苏省节水型城市”。