无锡城管“微便民工程”新闻发布稿

各位媒体朋友：

　　大家，上午好。

　　2020年，全市城管系统紧紧围绕市委市政府聚焦美丽无锡建设、全力打造全国最干净城市的任务目标，坚持民生优先的发展理念，在抓好疫情防控的同时，持续深入推进城市精细化管理，以厕所革命、背街小巷综合改造和优化停车环境等三项“微便民工程”为抓手，全力打造一批城市管理标杆项目，用优质服务传递城市温度，努力让更多市民能够分享美丽无锡建设成果，让人民群众居住生活更方便、更舒心、更安心。

　　下面，我向大家分别介绍下无锡城管三项“微便民工程”的具体情况：

　　一、建管并举，持续优化停车环境

　　2020年，全市停车管理工作围绕“修、增、保、控”四个方面，不断加大停车热难点问题的研究解决力度，积极保障停车需求，停车难问题得到有效缓解。

　　一是启动修订机动车停车管理办法。2020年，根据市政府工作要求，我局联合相关部门启动了《无锡市市区停车场（库）建设和管理办法》的修订工作，认真梳理问题和不足，广泛征求修改意见建议，使条款内容更加贴合当前我市停车实际需求。目前，通过市政协立法民主协商，已经形成了《办法（送审稿）》。

　　二是挖潜增效缓解停车难。2020年，我局相继开展了“春雷行动”和“靓丽行动”， 坚持“往里走、往外拓、往深挖”的工作思路，对停车热难点区域反复摸排，逐路逐点开展实地调研，并形成一点一策措施。据统计，全市累计完成新增151个停车场（点），5万余个停车泊位。

　　三是开发智慧停车管理系统。建设无锡市智慧停车管理平台，推进全市停车泊位动态联网，可实现网上车位导航、自助缴费等功能。2020年，已完成全市7486个场库、120.97万个泊位静态数据的采集，完成230个场库4.61万个泊位的动态信息联网工作。目前，正在对尚未纳入市级智慧停车管理平台的14万余个公共停车泊位，开展联网督查工作。预计2021年一季度，将新增10万余个公共停车泊位动态信息联网，市民停车便利化将进一步提升。

　　四是试点共享单车精准停放。近年来，如何在共享单车管理中寻求秩序与便民间的最大公约数，我们进行了多方探索。目前，我市共享单车运营企业已由最初的12家、60万辆车优化调整至2家、运营总规模约9万辆，实际市面运营为6万辆左右。2020年，共享单车管理主要实现了“三步走”，首先是“清”；共规范、清理各类无标识、违规停放和无主共享单车13.8万辆。其次是“增”，全市新增非机动车停车位9661个，方便市民就近找到非机动车停车位；第三是“定”，在解放环路内试点施行电子围栏精准停放措施，引导市民文明骑行、规范停放。通过“三步走”试点成功后，我们将在全市范围内推广，进一步提升城市精细化管理水平。

　　二、扩容提质，让“方便”更方便

　　小厕所、大民生，良好的如厕环境不仅是广大人民群众日常生活所需，也是社会进步、文明程度提升的重要标志。自“厕所革命”工作开展以来，我们紧盯公厕难找、难看、难闻、难用等突出问题，按照合理化布局、标准化建设、规范化管理和便民化服务的原则，全面实施公厕提标便民工程，全域推进“厕所革命”。

　　截至目前，全市已圆满完成“厕所革命”的目标任务，两年来，共新（改）建造城市公厕429座（其中2019年234座、2020年195座），比原计划多29座，累计投入资金3.45亿元。新（改）建农村公厕440座（其中2019年269座，2020年171座），比原计划多52座，投资总额8943.4万元。

　　一是高起点谋划布局。市委、市政府高度重视“厕所革命”推进工作，专门下发《关于推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程的意见》等文件，明确各地区、各相关部门按照责任分工和时间节点推进落实。为较好的规范公厕建设标准，我局出台了《无锡市环卫公厕建设与管理技术导则》，并在全市范围内开展“最美公厕”评比工作，不断提升公厕建设、管理和服务水平。

　　二是高标准完善配套。在公共厕所新改建中融入创新元素，贯彻生态环保、便捷实用的理念，充分采用节水、节能新技术、新材料，改善通风、采光、除臭条件，优先选用自动感应冲水装置，通过设置手机充电插座、摆放休息桌椅、提供免费厕纸、完善无障碍设施等，给市民群众更加人性化的如厕体验。

　　三是高要求落实管理。修订完善一、二类公厕的管理机制和保洁标准，探索“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励企业和社会团体积极参与公厕建设管理。同时，在重点管理公厕逐步实施公厕管理“厕长制”，实现“提升一批、改造一批、新建一批、精管一批”的目标。推进实施“互联网+公厕”，尽快将数据接入“城市公厕云平台”、发布公厕电子地图、提供手机APP软件，进一步完善“智慧城管”公厕查询功能，实现公厕精准定位和信息实时反馈。

　　2021年，我们还将按照拾遗补缺、提档升级的原则，计划新改建城市公共厕所100座，改建农村公共厕所300座。预计“十四五”期间，我市将实现城市二类公厕达到85%以上、农村每个行政村至少有1座二类以上公共厕所的目标。同时，为有效化解局部地区公厕数量不足、分布不均等问题，我们还将持续推进“厕所开放联盟”工作，在现有100家的基础上，新增联盟成员单位200家，切实满足城乡居民如厕需要。

　　三、出门即景，华丽转身有“颜值”

　　民生工程是“永不竣工的工程”，“点靓”背街小巷是关乎市民群众身边环境品质提升的“关键事”。2020年以来，围绕“美丽无锡”建设目标，为解决背街小巷环境差、秩序乱、行路难问题，我局积极回应民生期待，不断拓展民生内涵，一改往日侧重于市容管理类的单一整治方式，开展了304条背街小巷“建设+管理”全方位、立体式的综合治理。

　　一方面是管理提升、做到“制度先行”。明确每条背街小巷由区或镇（街道）或社区一名领导干部任“巷长”，其中，66条重点背街小巷试行“区领导挂钩制”，各巷长对挂钩背街小巷市容环卫责任制管理、立面整治效果、户外广告监管、景观亮化照明、停车设施规范、环卫精细保洁、违法建设管控、占道经营管控等其他城市管理秩序负总责，实现背街小巷管理“全覆盖”。同时，通过公示背街小巷“红黑榜”评选结果方式接受全社会监督，以问题导向倒逼各板块提高对背街小巷治理的重视程度，力求从根子上解决一批群众反映强烈的突出问题，确保综合改造成效。

　　另一方面是精准施治、做到“一路一策”。坚持规划先行，以民众需求为导向，融合无锡地方特色，对具有文化积淀、历史遗存、名人轶史等特殊价值的背街小巷，注重人文背景的挖掘、保护和展示，进一步提升背街小巷环境品质。如梁溪区将“全域旅游”的概念糅合到了背街小巷特色改造。2020年以来，背街小巷整治工作做到了数量与质量的双轨提升，从平面到立面，从设施部件到秩序管理，切实涵盖了市容市貌、环境卫生、停车秩序、园林绿化等多个方面，让贯通城市肌体的“毛细血管”变得洁美、畅通。

　　背街小巷综合治理工程用市民身边的“小切口”推动实现了生活环境的“大变化”，切实做到了“固基”与“纳新”并举、“增量”与“提档”并行，涌现出了一批背街小巷综合治理优秀样板，如梁溪区的曹张路、苏家弄、老通扬路，惠山区的文体路、苏嘉路、崇文路（惠山区），新吴区的纬八路、鸿运街等，为今后我市背街小巷治理树立了标杆。

　　各位媒体朋友，2020年，我们围绕“提升宜居质量 增进民生福祉”的总体目标，大力推进无锡城管“微便民工程”，突出城市管理在保障和改善民生方面的重要作用，将推动城市更新与解决好老百姓的烦心事、揪心事结合起来，用具体实在的“微实事”让市民群众身边的“微幸福”看得到摸得着，将推进城市功能品质提升与满足人民群众高品质生活需要贯通起来，用“微便民”定格“微幸福”。2021年，我们将围绕市委十三届十一次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，努力给市民群众带来更多更靓的小而美！让老百姓能够感受到身边越来越多的“小确幸”！

　　答记者问

　　问：公厕革命推进过程中主要存在什么问题，如何解决？

　　环卫处许元处长：最主要的问题是邻避效应凸显。我市局部地区存在公厕分布不均的情况，所以经常接到市民投诉，要在哪里新建公厕。但新建公厕因邻避效应选址较难，经常受沿街商户和居民反对，有的公厕墙体已经砌好，半夜被推到，无法按照实际需求合理布局。针对以上问题，我局加强与自然资源规划、市政园林等部门沟通，在小游园、主干道旁等合适位置进行选址，同时建设时从先进的设计理念入手，采取一揽子的洁净、隔臭、杀菌、节水、防溅措施，从而有效解决“邻避效应”，努力将城市公厕打造成为环保节能、群众满意的绿色生态公共场所。

　　问：那么多公厕建好后，市城管局在公厕后续管理方面有何举措？

　　环卫处许元处长：一是计划在2021年制订《无锡市公厕管理办法》，明确环卫公厕、社会公厕、农厕公厕等管理责任主体，解决公厕管理标准不一、责任划分不明等问题。二是加大对各类公厕的检查考核力度，定期发布“红黑榜”，推动各地区落实公厕的长效管理。

　　问：刚才谈到了我市共享单车试行精准停放管理，请解释一下什么是精准停放管理？

　　停车处徐晨处长答：精准停放管理是指在一定区域铺设蓝牙道钉，通过蓝牙道钉与共享单车智能车锁之间的互动识别，实现在规定区域内定点停车。市民在停放车辆时，要按照蓝牙道钉设置区域进行停放，未按照要求停放时，单车将不能正常落锁，并提示用户规范停放，进而实现车辆的规范有序停放。目前，解放环路内青桔、哈啰两家企业已经设定了160余个电子围栏点位，并上线开展精准停放管理。

　　问：目前，我市正在全力推进智慧停车系统升级联网，请问市民如何使用这个平台实现便捷停车？

　　停车处徐晨处长答：市民可在微信搜索“无锡停车”公众号并关注，根据需要点击相应条目或搜索目的地停车场，并实现实时导航，以此来实现便捷停车需求。目前公众号注册用户超9万人，使用人数超过22万。同时，智慧停车管理平台已实现与灵锡APP对接,用户可通过灵锡APP停车引导按钮,跳转至无锡停车提供的停车引导页面,其中包含停车场信息以及余位信息,可根据需要导航到相应停车场。

　　问：这次的背街小巷整治与以往相比有何不同？

　　市容处吴芸婕处长答：市城管局自2011年起就一直致力于市区背街小巷环境整治工作，而今年的整治和往年相比，无论从数量上看，还是措施、标准等方面都有了较大的不同。主要体现在“数量”和“质量”上。从数量上看，2020年总共开展了304条背街小巷综合治理，远远超出以往每年整治五、六十条的数量。从采取的措施以及要求的标准来看，一改往年仅侧重于市容秩序的单一整治方式，而是开展了 “建设+管理”全方位、立体式的背街小巷综合治理，从平面到立面，从设施部件到秩序管理，全面涵盖了市容市貌、环境卫生、停车秩序、园林绿化等方方面面。并且要求按照“一路一策”原则，每条整治的道路都要编制设计方案，在这样的要求下，不少背街小巷面貌可用“脱胎换骨”来形容，真正实现了变“痛点”为“亮点”的跨越式提升。

　　问：经过综合改造后的背街小巷有哪些亮点与特色？

　　市容处吴芸婕处长答：由于今年背街小巷整治过程中“措施严、方法多、标准高”，所以整治效果确实优于往年。比如惠山区的公园路，整治前流动无证摊贩多、便民设施陈旧影响市容等“管理难”的问题相当突出，针对这样的情况，因地制宜地在公园路的一侧设置了雅观别致的仿生态“小木屋”，通过公开竞标的方式，让无证摊主以“小木屋”的形式继续经营，并进行规范化管理，做到了市民群众、沿街商户、流动商贩和政府管理等方面的平衡共赢。再如梁溪区的曹张路，由于道路建设久远、夹花地段多、周边居民区聚集、沿路商户林立等原因，成为背街小巷“脏乱差”的典型，饱受周边居民诟病。今年属地部门痛下决心，拆除了北段疏导点，对全路段的立面、门头、人行道板和市政绿化设施等进行了改造，设置了围墙彩绘、景观喷泉、廊架小品、场景墙等设施，使曹张路的面貌得到“翻天覆地”的改变。