各市（县）区卫生健康委、新吴区民政卫健局，市卫生监督所：

　　为进一步落实依法行政，规范监督执法行为，加强监督员队伍管理，提升我市卫生健康法规许可以及综合监督工作效能，市卫生健康委决定组织开展全市卫生健康法规许可、综合监督工作专项督查。现将有关事宜通知如下：

　　一、督查时间

　　2019年11月12日至11月15日。

　　二、督查内容

　　（一）法治政府建设工作

　　1. 依法行政年度工作计划及法治队伍建设情况；

　　2. “七五”普法工作情况；

　　3. 重大行政决策、规范性文件相关规定及法制审核情况；

　　4. 法律顾问制度及工作开展情况；

　　5. 行政复议和行政诉讼情况。

　　（二）行政许可工作

　　1. 行政许可窗口“三集中三到位”情况；

　　2. 公共场所许可告知承诺制改革执行情况；

　　3. 医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”情况；

　　4. 许可案卷归档情况（许可档案室情况、随机抽取2-3份2015—2017年医疗机构许可档案）；

　　5. 许可公示情况（公示事项、公示达标情况）。

　　（三）监督执法工作

　　1. 投诉举报办理情况；

　　2. 卫生健康监督信息系统使用情况；

　　3. 执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度实施情况；

　　4. 监督协管工作开展情况；

　　5. 医疗机构执业信用等级评定情况。

　　三、督查人员安排

　　市卫生健康委法规处（行政审批处）、综合监督处，市卫生监督所相关人员。

　　四、具体要求

　　1. 各地要认真对本辖区2019年度法规许可、综合监督工作进行自查，总结经验、分析存在困难和问题，形成自查报告，确保本次督查工作顺利开展。为提高工作效率，本次督查以现场核查为主，不听取工作汇报，自查报告形成书面材料交督查组。各地应提供备查许可案卷、行政处罚案卷目录由督查组随机抽查进行督查。

　　2. 在备查许可案卷中，宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区随机抽取放射诊疗许可案卷2份、江阴市及新吴区随机抽取涉水产品许可案卷2份，各地推荐医疗机构“两证合一”许可案卷2份，作为2019年度市级行政许可案卷评比参评案卷。各地推荐5份行政处罚案卷作为2019年度市级行政处罚案卷评比参评案卷，其中：公共场所类1份、医疗服务类（含传染病）2份、其他专业2份。参评案卷由督查组一并带回。届时，在督查组初评的基础上，将邀请相关专家进行评审，最终评出行政许可案卷和行政处罚案卷一、二、三等奖若干。行政许可案卷评查标准按照《江苏省卫生计生行政许可案卷评查标准》和《江苏省卫生计生行政许可档案管理规定（试行）》执行。行政处罚案卷评查标准按照《卫生行政执法案例评查标准》和《无锡市行政处罚案卷评查标准》执行。

　　3. 市卫生健康委将对本次督查情况及案卷评比情况分别进行通报，总结推广好的经验做法，及时发现问题不足，不断规范我市卫生健康法规许可、综合监督工作，切实提高卫生健康依法行政、监督执法能力。

　　联系人：邹志慧、徐佳，联系电话：81823230、81825755。

　　附件：

　　1.2019年全市卫生健康法规许可、综合监督工作专项督查安排表

　　2.2019年全市卫生健康法治政府建设工作督查表

　　3.2019年全市卫生行政许可工作督查表

　　4.2019年全市卫生健康行政执法工作督查表

　　附件.docx

　　无锡市卫生健康委员会

　　2019年10月29日

　　（此件公开发布）

来源：无锡市卫生健康委员会