无锡市文化产业政策新闻发布稿

　　7月25日下午，无锡市政府副秘书长严健媛主持召开无锡市文化产业政策新闻发布会。市委宣传部部务委员李明新介绍了《无锡市文化产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》和《关于推动无锡市文化产业高质量发展的若干政策》的出台情况，市文广旅游局副局长柳永红详细介绍了政策的具体内容。这是无锡为引导、扶持、培育本地文化企业和园区提质增量、转型升级，全面推动无锡文化产业高质量发展，在深度调研、认真研究、广泛征求各方意见的基础上制订发布的新举措。市财政局副局长陈安新一同出席并回答记者提问。中新社（网）、中国日报（网）、新华日报、无锡日报、无锡电视台等20余家新闻媒体参加发布会。

　　《计划》由总体要求、重点行动、组织保障三个方面组成。

　　在总体要求部分，明确了着力发展影视传媒、创意设计、文化旅游、文化娱乐、数字文化和文化制造六大重点领域，对三年内全市文化企业、项目、集聚区的规模和数量，以及文化产业增加值占GDP比重提出了具体增长要求。

　　在重点行动部分，制订了“八大行动”，即产业集聚提升行动、重大项目引育行动、产业主体培育行动、“文化+”融合发展行动、文化贸易促进行动、产业品牌打造行动、金融服务体系构建行动和产业人才支撑行动，进一步加快推进无锡文化产业规模化、特色化、集约化、融合化发展，全方位构建现代文化市场体系。

　　在组织保障部分，分别就强化组织领导、创新体制机制、加强考核督查三个方面，提出要引导文化产业重点发展方向，规范专项扶持资金管理，加强产业统计监测，健全国有文化资产管理等相关体制机制，确保压力有效传导、动力有效提升、工作有效落实，形成齐抓共管的良好格局。

　　《政策》则分为四个部分，共计18条。

　　第一部分“培育壮大市场主体”3条，分别是加大产业招引培育力度、支持龙头骨干企业发展和支持高成长性企业发展；

　　第二部分“支持载体平台建设”4条，分别是全力推进国家文化出口基地建设、提升无锡国家数字电影产业园发展能级、支持文化产业载体建设和推动文化企业集聚发展；

　　第三部分“扶持重点行业”5条，分别是积极培育“无锡制作”、全力打造“无锡出品”、支持数字文化产业创新发展、推动创意设计行业发展、支持重大文化节庆会展活动；

　　第四部分“优化发展环境”6条，分别是开展文化产业发展评选、鼓励文化投融资创新、优化文化产业人才引培和激励机制、繁荣文化市场、完善绩效考核、重大事项“一事一议”。

　　在《计划》和《政策》的制定上，无锡主要把握了三大原则：一是聚焦产业，本次政策的着眼点和着力点是集中力量、集中资源把产业做大。二是突出重点，扶持主体突出“项目、企业和园区”，支持领域突出有基础、有优势、有潜力的重点行业。三是固强补弱，针对无锡当前具有比较优势的影视产业，相对薄弱的数字文化、文化创意和文化会展产业等，有针对性地制定不同的扶持政策，切实提高政策的精准度和可操作性。

　　接下来，无锡将坚持问题导向、做到有的放矢，围绕“做大增量、提升存量、激活变量”的目标和思路，着重从培育主体、园区集聚、重点行业、优化环境等几方面靶向施策，力求巩固现有优势、突破薄弱环节、补齐发展短板，打响“太湖明珠·江南盛地”无锡城市品牌，建设“强富美高”新无锡、争当全省高质量发展领跑者，最终将无锡打造成国内一流、具有国际影响力的现代产业新高地。

　　近年来，无锡市委市政府大力发展文化产业，文化企业数接近2万家，规模以上文化企业650家左右，初步形成了以影视传媒、文化旅游、数字创意产业为代表的产业发展格局，引进实施了一批以华侨城古运河、宜兴大拈花湾为代表的重点文化项目，打造了一批特色鲜明、影响较大的无锡国家数字电影产业园、无锡国家广告产业园为代表的各类文化园区载体16个，形成了以一批市场化程度较高的以无锡文博会、无锡文化创意设计大赛、中国·江苏太湖影视文化产业投资峰会为代表的系列文化活动品牌，创成了全国首批、省内唯一的国家文化出口基地。特别是今年上半年，具有比较优势的影视产业发展迅猛，无锡国家数字电影产业园获批“江苏省电影产业创新试验区”和“江苏省影视游戏版权贸易（无锡）基地”，上半年产值同比增长23%。文化旅游业也呈现新的亮点，融创文旅城的正式运营，也引爆了旅游消费市场。

　　为加快促进文化产业转型升级，推进文化产业规模化、特色化、集约化、融合化发展，市级财政也从各个领域加大了对文化产业的政策支持。 2012-2018年，我市通过设立文化产业专项扶持资金、文化风险补偿基金、注资国有文化企业、支持国家数字电影产业园等各方面，累计投入文化产业资金超过7亿元，对我市文化产业整体实力稳步提升、品牌影响不断扩大、融合发展深入推进起到较好的支撑。