昨天，市长毛小平主持召开市政府第６８次常务会议，事关民生的饮水、粮油安全问题成为会议头号议题。会议审议并通过《无锡市饮用水水源保护办法（草案）》、《无锡市粮油流通监督检查办法（草案）》，把老百姓最基本的“吃饭喝水”问题进一步纳入了法制保障的轨道。

　　明年６月５日起，《无锡市饮用水水源保护办法（草案）》将替代原有的《无锡市贡湖供水水源保护办法》。《草案》把全市现有６个饮用水水源和在建的长江饮用水源全部纳入保护范围，在水源地数量和范围上首次实现了全覆盖。同时，一批强制性措施明确写入《草案》，在建设管理上，新增“禁止新建直接向水体排放污水的项目”、“禁止设置固体废物贮存、处置场所”等措施；在经营管理上，新增“禁止销售含磷洗涤用品和禁止从事水上餐饮经营活动”等；在其他行为的管理上，新增“禁止直接排放粪便、倾倒垃圾”、“禁止开山采石及破坏林木、植被、水生生物活动”等。对目前已有的污染或可能污染饮用水水源的建设项目，还作出了责令限期治理或停业、关闭、强制拆除的规定。

　　引人关注的是，《无锡市饮用水水源保护办法（草案）》首次明确了行政处罚“从严从重”的原则。在《草案》的罚则部分，对一系列未履行职责的行为逐项明确了法律责任，对可以适用不同上位法处置的环境违法行为，明确规定罚款额度“能重则重”。这项新规将与重新修订的《江苏省太湖水污染防治条例》同时启用。

　　《无锡市粮油流通监督检查办法（草案）》将在我市粮油的流通、消费环节安装“安全锁”。从会上了解到，随着人口急速增多，我市粮食缺口也不断增大，粮油流通因此更加频繁。《草案》突出了对粮油运输过程的监管，增加了监督检查的内容和处罚条款。同时，《草案》对处罚额度在２０万元以下的违法行为细化了罚款金额，从而约束了行政执法中的自由裁量权。

　　行政审批的进一步精简、政务工作的进一步公开也是会议研究的内容。根据国务院最新要求，我市近期又对审批事项作了较为彻底的清理，共取消调整审批事项１０４项，削减比例达到１８．２１％。近日，我市将向社会全文公布各部门保留和取消的审批事项，以增强政府工作的透明度和公信力。与此同时，推进行政权力公开透明运行成为政务公开的另一项重点。会议审议通过《无锡市政务公开工作考核办法（试行）》、《无锡市推行行政权力公开透明运行工作的实施意见（讨论稿）》。